对普通高校“十二五”期间发展非学历继续教育的思考

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２ １年第９ 总第１ ０ ０１ 期 ９ 期　 特 策 锫馕 礴　 别 划ｌ 　 对普通高校 “ 十二五”期间　 发展非学历继续教育的思考　 庄 典洲　 （ 广东外语外 贸大学 ，广东 广州 ５ ０ ２ ） １４ ０ 　 摘 要： 普通高校 在 “ 十二五”时期发展非 学历 继续教 育有 着 良好 的契机 ，因此 ，高校要 树立市场导向的理念 ，从满足 学习者的需要为　 出发

点 来 办 学 ，在 加 强市 场 调 研 的 基 础 上 开 发培 训 项 目和 创 新 办 学 模 式 ，建 立 全 面质 量 管理 体 系 ，不 断 提 升 办 学项 目的 内 涵 ， 着 力打 遣名　 牌 化 、 特 色化 的 教 育培 训 项 目， 通过 教 学质 量 的持 续 提 高 和 品 牌 项 目 的建 设 ，增 强非 学历 继 续教 育 的核 心 竞 争 力 ， 使 高校 继 续教 育 事 业健 　 康 而持 续地 发展 。 　 关 键 词 ： 通 高校 ； “ 二五 ” ；非 学 历 ； 继 续教 育　 普 　 十 中图分类号 ：Ｇ ２ 文献标识码 ：Ａ ７６ 　 普通高校 在 “ 十二五”时期发展非学历继续教育既　 右农村富余劳动者 需要转移 到第二 、 三产业 ， 以及数以　 有 良好的机遇 ， 是一种义务和责任 。 国家 中长期教　 千万计新增和需要再就业的劳动者 ， 也 　 还有１４ ｉ 的老龄　 ．４Ｌ ＇ 育改革和发展规 划纲要 （０ ０ ０ ０ ） （ ２ １ －２ ２ 年 　 以下简称　 者 ， 这些总数近ｌ １ 的社 会成员对学习和教 育的要求 ， ＯＬ ＂ 　 教 育规 划纲要　） 出我国￣ ２ ２ 年 “ 提 Ｊ １０ ０ 继续教育参与　 在类别、 内容、 方式、时间等方面将会更加多样化， 使得　 率大幅提升 ， 从业人 员继续教育年参与率达到５ ％”的　 继续教 育的任务在 中国尤为复杂和艰 巨 ０ 　。就我国从业　 战略 目标和 “ 以加强人力资源能力建 设为核 心， 力发　 人 员继续教育而言， 教育规划纲要　提 出了更为具 体　 大 　 展非学历继续教 育，， 稳步发展学历继续 教育”的发展任　 的 目 ， 标 即从２０ 年的１６Ｌ ０９ ．＂人次 ， ＝ｏ５ ｔ ￣ ２ １年增３ Ｎ２９Ｌ １ ｎ ．ｔ　 ＇ 务， 并且 “ 鼓励学 校、科研 院所 、 企业等相 关组 织开展　 人次 ， Ｎ２ ２ 年的３５Ｌ 再 ｏｏ ．１ 人次， ＂ 十年间增加 了一倍 多， 　 继续教育” 。 “ 　 十二五”期间是各高校落实　教育规划　 展非学 历继续教育方面 ， 还存在着观念上没有完全摆脱　 “ 十二五”时期更是快速增长期 。 从这些数据中， 足见我　 （ 我国非学历继续教育市场的新动向　 二） 纲要　的重要战略时期 。 然而 ，目前 不少普 通高校在发　 国非学历继续教育市场的宽广眭和持久性。 　 计划经济时代的框框、机制上未能突破 事业单位行政管　 清华大学的学者认为 ， 在金融危机之后 ， 国非学　 我 理模式 的制约、行为上跳不出传统的成人本专科学历教　 历继续教育市场呈现出以下一些新特征 ： 政府主导的经　 育的路径等问题 ， 这些问题将影 响到普通高校在国家实　 济、产业结构 的调整和升级 ， 要求对劳动者能力结构进　 施继续教育发展战略 中发挥应有的作用。因此 ， 普通高　 行调整、职业能 力进行提升和转型 ， 为教 育培训提供了　 校在 “ 十二五”时期 ， 需要增强抢 抓机遇发展非学历继　 新的

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