继续教育评价模型及指标体系的建构

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继续教育评价模型及指标体系的建构 摘要：笔者对总装备部继续教育中心(现为装备指挥技术学院二系)多年来所 从事的继续教育工作为主要剖析对象，利用系统分析和因素分析的方法，对继续 教育评价的全过程进行了深入的分析和理论思考， 从而初步构建了继续教育评价 的结构模型和指标体系。 关键词：继续教育；评价模型；指标体系 所谓继续教育评价，是指按照组织的价值标准，通过系统的收集、处理信息

和资料， 对受教育者的发展变化及构成其变化的诸种因素所进行的价值判断。这 一定义包含四个基本观点：第一，继续教育评价的本质在于价值判断。继续教育 价值包括个体价值和组织价值。 个体价值是指继续教育满足个人需要的关系，组 织价值是指继续教育满足组织需要的关系。 第二， 明确继续教育评价的对象范围， 强调继续教育评价的对象是“受教育者的发展变化及构成其变化的诸种因素”。 第 三，指出了继续教育评价的价值准则，即评价必须按照组织的价值标准进行。第 四，还指出了评价的方法，即必须通过对评价对象相关信息和资料的收集、分析 和处理，才能做出对评价对象的价值判断。 二、继续教育评价的层次与内容 前面提到， 本文研究的继续教育指的是各个组织、尤其是大型组织中开展的 继续教育活动， 对评价的研究主要针对在两个方面： 一是组织层次上的综合评价， 二是对继续教育实体相关因素的评价。 下面主要从提高组织管理绩效和促进组织 发展的角度出发， 以实现组织目标的为出发点，来构建继续教育评价的层次和内 容体系。 层次结构主要针对各种继续教育评价对象的相互关系而言， 主要包括两个方 面的内容：一是评价涉及到哪些继续教育因素；二是这些因素的关系。 本着简单化和效益最大化的原则， 我们仅仅考虑那些对继续教育活动有重要 影响的因素， 在组织层次上主要关注总体效果的评价，在继续教育实体的层次上 注重它的继续教育功能(能力)评价、培训项目绩效评价和教学人员的素质评价。 并且以组织目标为起点， 按照目标的细分和传递的方向由上至下的来组织各评价 因素的关系。具体结构如图一： 组织层次上的完整评价过程：以组织目标为依据，由单位教务部门制定继续 教育的目标和详细计划，并经管理层批准后执行。以此为指导，教务部门制定组 织层次的具体评价方案，，而各部门以及继续教育组织开展各自的继续教育活动， 其总体情况(大虚线框内部分)将成为组织继续教育评价的信息依据。通过组织层 次上的评价，为教务部门提供信息反馈。 继续教育组织层次上的评价过程：以组织继续教育目标和计划为指导，制定 本单位的工作目标和计划， 具体而言如提高教育实体的综合继续教育能力、提高 教员队伍素质等目标， 然后以这些具体目标为管理目标设计相应的评价方案，评 价的结论为教育实体的继续教育管理提供信息反馈和决策支持。 上述两个层次的评价在最终目标指向上是一致的， 即都是以组织的继续教育 目标为指向，但由于评价主体、评价方案的具体依据、评价信息来源的区别，却 造成两者评价方法上的很大不同。组织层次上的评价，评价主体与评价对象之间 跨度大、难度大、信息量大，通常不能用常规评价办法进行评价，而只能进行较 为粗略的控制， 要实现有效的控制就要采用特殊的评价方法。对于继续教育实体 层次上的评价，评价主体与评价客体之间跨度小、信息容易获取、复杂度不高， 适合于常规评价方法的实施。 三、继续教育实体能力的评价 对继续教育实体的评价应该以功能(能力)评价为中心，而不是具体任务完成 情况。而不论何种评价，都必须以教育实体的发展战略和目标为价值依据，以管 理优化的需要为评价标准的来源

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