PPP项目管理流程评价研究
本文关键词:PPP项目管理流程评价研究
【摘要】:公私合作(PPP)作为一种有效的基础设施和公共服务的提供方式,自20世纪80年代以来,在世界各地的基础设施领域得到广泛的应用。同时,它在我国各个领域也得到了广泛的应用。随着PPP模式广泛应用于基础设施建设,公共部门从基础设施项目的投资者和管理者,变成了监督者和合作者。由于基础设施项目的公共物品特性,公共部门的监管是实现PPP项目的经济效益和社会效益的重要保障,且PPP项目的周期长,利益相关者众多,管理流程复杂,各管理流程活动对PPP项目目标实现的影响程度不同,所以政府对PPP项目的管理流程不容忽视。然而,PPP在中国起步晚,政府对PPP项目的运作还未有统一的规范,各地方政府对PPP项目的管理做法不一,PPP项目的实施效果差异大。基于此,本研究将从以下三个方面对PPP项目的管理流程进行评价研究:首先,通过了解目前政府对PPP项目管理的现状和相关研究现状,明确本研究的主要问题和研究目的,即PPP项目管理流程评价研究,识别和分析关键流程活动,为公共部门的PPP项目管理提供参考。然后,通过对现有文献归纳和整理,为本研究提供理论基础。然后,通过实地调研访谈获得有关公共部门对PPP项目的管理流程的有关资料,梳理了PPP项目管理流程,对各流程活动进行了解释,并画出PPP项目管理流程图,及梳理了PPP项目全生命周期的管理流程活动,为PPP项目管理流程评价奠定基础最后,通过文献的总结和专家确认,确定了流程评价指标体系,并利用流程优先矩阵构建了PPP项目流程评价模型;然后通过专家打分获得研究数据,利用层次分析法对数据进行处理,确定流程评价指标的权重,结合构建的流程评价模型得出流程评价结果,并对流程评价结果进行分析,识别关键流程活动;接着结合具体案例对流程评价识别的关键流程活动作进一步评价分析。本研究系统地评价分析了PPP项目的管理流程,提出了PPP项目的管理流程评价的分析研究思路,识别了PPP项目的管理流程的关键流程活动,理论联系实际,结合具体案例对关键流程活动进行分析。经研究发现,项目采购阶段流程和项目执行阶段流程对PPP项目成功有重要影响,尤其是项目合同谈判和项目绩效监测这两个流程活动对项目的顺利实施有重要影响,为公共部门有重点地管理PPP项目提供理论依据。
【关键词】:PPP项目 管理流程 流程评价
【学位授予单位】:山东大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:F283
【目录】:
- 摘要10-12
- ABSTRACT12-14
- 第1章 绪论14-20
- 1.1 研究背景14-15
- 1.2 研究目的及意义15-16
- 1.2.1 研究目的15-16
- 1.2.2 研究意义16
- 1.3 研究内容和技术路线16-18
- 1.3.1 研究内容16-18
- 1.3.2 研究方法和技术路线18
- 1.4 研究创新点18-20
- 第2章 相关理论和文献综述20-32
- 2.1 PPP相关理论20-24
- 2.1.1 公共物品理论20-21
- 2.1.2 PPP基本概念21-22
- 2.1.3 PPP在中国的发展阶段22-24
- 2.2 流程管理理论24-27
- 2.2.1 流程基本概念24-25
- 2.2.2 流程管理25
- 2.2.3 流程评价25-27
- 2.3 相关文献综述27-31
- 2.3.1 PPP项目成功影响因素相关研究综述27-28
- 2.3.2 PPP项目绩效指标体系相关研究综述28-29
- 2.3.3 流程评价相关研究综述29-31
- 2.4 本章小结31-32
- 第3章 PPP项目管理流程梳理32-46
- 3.1 PPP项目管理流程阶段划分32-34
- 3.2 PPP项目管理各阶段流程识别34-43
- 3.2.1 项目识别阶段流程34-36
- 3.2.2 项目准备阶段流程36-37
- 3.2.3 项目采购阶段流程37-40
- 3.2.4 项目执行阶段流程40-41
- 3.2.5 项目移交阶段流程41-43
- 3.3 本章小结43-46
- 第4章 PPP项目管理流程评价分析46-64
- 4.1 PPP项目管理流程评价指标的确定46-51
- 4.1.1 流程评价指标的筛选46-49
- 4.1.2 评价指标权重确定方法49-51
- 4.2 流程评价模型51-53
- 4.2.1 流程评价方法的选择51-52
- 4.2.2 构建流程优先矩阵52-53
- 4.3 PPP项目管理流程评价指标权重确定53-58
- 4.4 PPP项目管理流程评价结果58-61
- 4.5 流程评价结果讨论61-63
- 4.6 本章小结63-64
- 第5章 案例分析—H文化艺术中心项目64-69
- 5.1 项目基本情况介绍64-65
- 5.2 项目关键流程活动分析65-67
- 5.2.1 项目合同谈判65-66
- 5.2.2 项目绩效监测66
- 5.2.3 政府支付66-67
- 5.3 案例评价分析讨论67-68
- 5.4 本章小结68-69
- 第6章 结论与展望69-71
- 6.1 研究结论69-70
- 6.2 不足与展望70-71
- 附录一71-74
- 附录二74-78
- 参考文献78-84
- 致谢84-85
- 攻读硕士学位期间学术成果85-86
- 学位论文评阅及答辩情况表86
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