政府投资建设工程项目招标投标制度研究

发布时间：2017-10-23 09:19

  本文关键词：政府投资建设工程项目招标投标制度研究

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【摘要】：政府投资建设工程如：道路、桥梁、学校、医院等基础设施和公共服务设施是人类社会生活的重要物质载体。由于其投资金额巨大、对于带动和促进国民经济和社会健康发展起着至关重要的作用。《中华人民共和国招标投标法》明确要求,我国的政府投资建设工程原则上均应当采用工程招标投标的方式进行市场化竞争交易。然而,随着经济社会的不断发展,我国的招投标制度还存在一些不容忽视的问题。本文以我国政府投资建设工程领域招投标相关制度为研究对象,通过对我国政府投资项目招投标制度现状、现实中存在的主要问题的阐述以及产生这些问题的主要原因进行分析。同时,对完善招投标制度中的关键因素---“招标评标方法”进行了详细介绍和比较分析,通过对比分析全球工程招标领域普遍采用的两种评标方法的优劣和特点,并结合我国近年来经济社会飞速发展的客观实际,指出推广“经评审最低评标定标法”是当前及今后我国政府投资工建设程招投标制度改革发展的趋势和必然选择。最后,总结并借鉴其他国家及地区施行的招投标制度及评标方法的成熟经验,结合我国阶段实际,主要从：推广与国际接轨的评标定标方法、进一步修订和完善政府投资项目招投标领域法规和细则、建立招标参与人终身责任制和完善信用登记公示制度、完善对招投标领域从业人员的准入制度和能力培养、加强对政府投资建设工程招投标违法违纪行为的查处惩治等五个方面,提出丰富和完善我国政府投资领域招投标制度的对策和建议。以期达到提高政府投资效益、节约公共财政资金、预防和遏制权利寻租腐败、促进政府投资项目发挥最大的经济、社会效益并推动我国经济社会实现全面健康发展的期望。
【关键词】：招投标制度 政府投资 建设工程 评标方法
【学位授予单位】：内蒙古大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F284
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 引言9-15
• (一) 研究背景和意义9-11
• 1. 研究背景9-10
• 2. 研究意义10-11
• (二) 研究综述11-12
• 1. 国外研究综述11
• 2. 国内研究综述11-12
• (三) 研究思路与方法12-13
• 1. 研究的思路12-13
• 2. 研究的方法13
• (四) 创新与不足13-15
• 1. 本文的创新13-14
• 2. 本文的不足14-15
• 一、相关概念和理论阐述15-21
• (一) 政府投资建设工程相关概念15-17
• 1. 政府投资建设工程的概念15
• 2. 政府投资建设工程的内容15-16
• 3. 政府投资建设工程的特点16-17
• (二) 招投标制度相关概念17-18
• 1. 建设工程招投标的概念及特点17
• 2. 我国建设工程招投标制度的发展17-18
• (三) 政府投资建设工程招投标相关概念18-21
• 1. 政府投资建设工程招投标的适用范围18-19
• 2. 政府投资建设工程招投标的方式及适用条件19-21
• 二、我国政府投资建设工程招投标存在的问题及原因分析21-30
• (一) 政府投资建设工程招投标存在问题21-25
• 1. 从招标人角度分析存在的问题21-22
• 2. 从投标人角度分析存在的问题22-23
• 3. 从招标代理机构角度分析存在的问题23-24
• 4. 从评标委员会及专家角度分析存在的问题24-25
• (二) 政府投资建设工程招投标存在问题原因分析25-30
• 1、招投标法律法规制度仍需细化完善25-26
• 2. 行政监督部门监督履职缺位26-27
• 3. 市场发育不成熟、诚信缺失27-28
• 4. 招投标评标方法仍需进一步优化28-30
• 三、政府投资建设工程招投标过程中两种主要评标方法的比较与选择30-34
• (一) 综合打分法的具体介绍与分析30-32
• 1. 综合打分法的介绍30-31
• 2. 综合打分法的特点及适用范围31-32
• (二) 经评审最低投标价法的介绍与分析32-33
• 1. 经评审最低投标价法的介绍32
• 2. 经评审最低投标价法的特点分析32-33
• (三) 两种评标方法的对比总结33-34
• 四、完善我国政府投资领域招投标制度的对策34-42
• (一) 推广与国际接轨的评标定标方法34-35
• (二) 进一步修订和完善政府投资项目招投标法规和细则35-36
• 1. 进一步界定《招投标法》与《政府采购法》的适用范围35
• 2. 进一步修订完善《招投标法》等法律法规35-36
• 3. 及时废止和清理相关法律、规章36
• (三) 建立招投标参与人终身责任制和完善信用登记公示制度36-38
• 1. 对招标人建立终身责任追究制度36-37
• 2. 对投标参与人完善信用登记及公示制度37-38
• (四) 完善对招投标领域从业人员的准入制度和能力培养38-40
• 1. 组建职业化专业化队伍,加强监督管理部门能力建设38
• 2. 规范并政府投资招标采购活动中代理机构的行为38-39
• 3. 加强对评标专家库的统一管理39-40
• (五) 加强对政府投资建设工程招投标违法违纪行为的查处和惩治40-42
• 1. 加大对违法行为的惩处力度40-41
• 2. 对招投标及后续履约情况进行全程跟踪,发现问题及时惩处41-42
• 结束语42-43
• 参考文献43-46
• 致谢46

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本文编号：1082624