基于粮食安全与经济发展区域差异的土地资源优化配置

  本文关键词：基于粮食安全与经济发展区域差异的土地资源优化配置——以武汉城市圈为例，由笔耕文化传播整理发布。

ResourcesScience

第36卷第8期2014年8月

2014，36（8）：1572-1578

Vol.36，No.8Aug.，

2014

文章编号：1007-7588（2014）08-1572-07

基于粮食安全与经济发展区域差异的土地资源优化配置

——以武汉城市圈为例柯新利1，孟芬1，马才学2

（1.华中农业大学土地管理学院，，武汉430070；2.华中农业大学公共管理学院，武汉430070）

摘

要：从武汉城市圈全局粮食安全的角度出发，综合考虑案例区内各县域经济发展的区域差异，采用灰色预

测模型预测的人口总量结合人均粮食消费水平测算得到武汉城市圈耕地需求总量，并运用层次分析法测算各区域建设用地需求优先度，进而构建分区异步元胞自动机模型，可为基于粮食安全与经济发展区域差异的土地资源优化配置提供重要的方法支撑。研究发现，武汉城市圈土地资源区际优化配置结果能满足武汉城市圈粮食安全对耕地的需求，同时也兼顾各区域经济发展水平差异对建设用地的需求。土地资源区域间优化配置须同时考虑全区域粮食安全和经济发展水平的区域差异，为实现土地资源的合理利用和社会经济的可持续发展提供决策支持。

关键词：分区异步元胞自动机模型；土地资源优化配置；武汉城市圈

1引言

快速城镇化进程中耕地保护与经济发展的矛盾是当前我国土地资源管理面临的关键问题之一。2012年，我国城镇化水平达到51.23%，标志着我国步入了城镇化转型的关键时期[1]，建设用地的日益扩张和耕地数量的持续减少成为该时期土地利用变化的主导特征[2]。1978-2008年间我国共有553.24万hm2的耕地被建设用地占用[3]，耕地保护和建设用地扩张的矛盾已十分突出。在城镇化进程中，通过土地资源的优化配置，让有限的土地资源得到充分合理的利用，对协调两者之间的矛盾具有重要的意义。

土地资源优化配置的核心是通过调整土地利用结构和空间布局，缓解土地利用中存在问题，提高土地利用的综合效益[4]。早期土地资源优化配置主要侧重于数量分配方面的研究，其一般流程为：在分析土地利用现状的基础上，通过构建土地利用结构优化模型，设定优化目标，遴选优化方案，以实

收稿日期：2013-11-01；修订日期：2014-04-30

现基于某一目标下的土地利用结构优化配置[5-7]。随着景观生态学研究的深入，人们逐渐意识到数量结构相同的土地资源在不同的空间布局下其土地利用效率及可能产生的土地利用综合效益存在着较为明显的差异。关于土地资源优化配置的研究从侧重于数量分配的角度发展为综合考虑数量结构和空间布局的配置方式[8]，以“3S”技术为核心的地理信息技术、空间技术的发展为土地资源优化配置提供了新的理论基础和方法体系[9-11]。

然而，目前关于土地资源优化配置的研究主要集中于土地资源在不同部门间的分配，对土地资源在区域间优化配置的研究相对较少。陈江龙等较早认识到社会经济发展和土地利用效率存在区域差异，需要根据土地利用的比较优势开展土地资源区域间优化配置[12]。谭荣等定量分析了耕地非农化区域配置的效率损失，认为通过耕地非农化区域间合理配置可以使中国耕地非农化数量至少减少21.7%[13]。然而，关于如何在保证粮食安全的前提下

基金项目：国家自然科学基金（编号：41101098，41371113）；国家社会科学基金（编号：13CGL092）；华中农业大学人文社科学科优秀青年人才培育计划项目；中央高校基本科研业务费专项基金（项目批准号：2013QC012）。

作者简介：柯新利，男，湖北天门人，博士，副教授，博士生导师，主要研究方向为土地利用与管理。E-mail：kexl@

  本文关键词：基于粮食安全与经济发展区域差异的土地资源优化配置——以武汉城市圈为例，由笔耕文化传播整理发布。