城市基础设施建设中PPP模式的风险及规避研究
发布时间：2017-11-11 17:30
本文关键词：城市基础设施建设中PPP模式的风险及规避研究
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【摘要】：目前中国的改革已经进入关键时期,政府以改革的实际经验作为指导,通过参考外国成功经验,将政府和社会资本合作模式(PPP模式)确定为深化经济改革的重要部分,引入社会资本不仅有利于推动新型城镇化建设,同时可以帮助政府不断提升自我管理能力,还可以在不同方面为现代财政制度的构建提供帮助。在当前形势下,开展政府和社会资本合作,可以使投融资机制不断更新与升级,使资本投资范围不断扩大,以此增强经济增长内生动力,推动各类资本相互融合的进程,提高经济运行效率。PPP模式最根本的实际意义不是单单解决政府融资与其所对应的债务问题,而是能够更好地调节政府、市场和社会三者之间的关系。本文采用理论与实践、文献分析、比较分析等方法,根据PPP模式的特点和基本特征,运用政府失灵、公共选择、委托代理理论对PPP模式在城市基础设施建设中的经济、决策、政治、法律、信用和运营共六个方面的风险进行了研究,并就产生风险的原因进行了分析,希望将政府和社会资本方在项目中的角色与其应承担的责任明确,特别是在应对风险方面要清晰化、合理化,而非一方承担全部风险,另外的参与者成为“甩手掌柜”。最终目标是降低和减少PPP项目的风险发生概率,使项目能够在风险可预测、可控制、可解决的范围内正常运行。并就上述风险重点以政府发起人、参与者的角度,从项目选择、风险分担、政府职能、政府导向、监管机制等方面提出了相应的规避措施。
【学位授予单位】：内蒙古大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F299.24;F283
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本文编号：1172384
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