云南省县域基础设施建设中引入PPP模式的应用研究

发布时间：2017-11-20 05:01

  本文关键词：云南省县域基础设施建设中引入PPP模式的应用研究

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【摘要】：“郡县治,天下安；郡县丰,天下富”,“国家之强,在于州县”。“县”是我国的基本的行政单元和经济单元。“县域”是个行政地域的概念。县域经济发展要走“农业产业化、新型工业化、城镇化、县域金融”的战略,就要充分发挥金融信贷支持,加强城镇规划,增强县域基础设施建设。因为,基础设施在经济发展、社会进步、人民群众生产生活中都是非常重要的公共产品,具有投资规模大、建设周期长、投资回报慢等特点,过去的生产和供给主要依靠政府和公有企业完成,但是随着经济建设步伐的不断加快和人民物质文化需求的不断增长,此类公共产品面临着财政投入压力巨大、供需严重不足的困境。因此,为了缓解公共投入不足的窘境,政府需要改变公共基础设施建设的发展格局即由“单一政府主导”向“政府主导、市场运作、社会多方参与”转变,所以PPP模式被人们引入到基础设施建设中并受到越来越高的关注和重视。PPP模式是指政府和社会资本合作的模式,是指为了加强公共产品、公共服务的生产、供给而建立起来的全过程合作的关系。PPP模式有助于政府和国有企业的职能再造和改革,加快基础设施等公共产品或服务供给,加快建立规范、透明的投融资体制和现代财政制度都具有很重要的意义,在云南省县域基础设施建设中是需要引入PPP模式的,具有一定的可行性和必要性。但是目前关于PPP模式在县域基础设施建设中的研究还比较缺乏,所以本论文的主要内容为：第一部分即绪论和第二章,通过收集国内外相关论文及著作等文献资料,运用公共产品和项目区分理论、利益相关者分析理论、新公共管理理论和公共基础设施民营化理论等重要理论对PPP模式在基础设施建设中的应用进行了探索研究；第二部分即第三章,通过对PPP模式的项目运作方式、项目识别、PPP模式与传统投融资模式的区别等分析增强了PPP模式的可行性、可操作性,并通过分析云南大理洱海截污项目拟进一步研究PPP模式在云南省县域基础设施建设中应用的有效机制和条件；第三部分即第四、五章,通过分析昆明倘甸和轿子山两区县域经济发展情况、财政体制和融资情况,为PPP模式在其基础设施建设中的应用提出一些较为可行的建议和对策。
【学位授予单位】：云南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F283
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本文编号：1206130