完善政府和社会资本合作（PPP）融资模式的对策研究

发布时间：2017-12-05 14:24

  本文关键词：完善政府和社会资本合作（PPP）融资模式的对策研究

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【摘要】：基础设施建设的相对不足已然成为现今制约很多国家经济发展的瓶颈。随着我国经济的快速发展,基础设施的建设和发展需要大量的资金,政府面临着巨大的资金压力,而单纯依赖于政府自身的投资是不符合实际的。PPP融资模式的引入,有利于降低项目融资的难度,拓宽投融资渠道；有利于提升公共产品的质量和公共服务水平；有利于政府对公共项目的控制。因此,当前政府采取多种措施改革投融资体系,在基础设施、公用事业等众多领域积极地推广PPP融资模式。然而,基础设施PPP项目建设中的参与方众多,建设周期长,风险较高,因而政策法规、政府部门、私人部门等各方的变动,都会影响PPP项目的成败,影响公共产品的供给和公共服务的质量。本文首先对PPP融资模式的相关理论进行介绍,并阐述了本文运用的理论基础。其次,介绍了我国PPP融资模式的起源与发展,从中央和地方层面介绍了我国PPP融资模式的立法情况,然后通过列举的方式,陈述了目前我国PPP项目的运行现状。并以典型案例“鸟巢”项目为例,详细分析了该PPP融资项目的成功效应、现状、存在的问题以及带来的经验总结。在事实罗列及选取特定案例分析的基础上,分析了我国PPP融资模式在运行中存在的问题,包括机制缺陷,国家缺少制度保障；公信力不足,政府信用存在问题；分担障碍,企业存在众多顾虑；机构缺失,社会缺乏公共监督。接下来分析了存在问题的原因,主要有：融资的迫切性、对PPP认识存在误区、PPP融资模式还不成熟等。最后,从国家政策、政府信用、风险和利益分担、公众监督等四个方面,提出了可操作性强,合理化的对策建议。
【学位授予单位】：扬州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F283

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本文编号：1255133