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国有资产提高中国养老保险支付能力研究

发布时间:2020-12-18 22:37
  中国养老保险制度经历了由企业保障至社会管理、由现收现付至个人账户建立的管理层次与制度模式的两个重大转变,统账结合制社会养老保险制度基本建立。但是,在养老保险制度的转轨过程中,转轨成本尚未完全弥补,同时,随着中国人口老龄化程度的不断加深,未来一段时期内,中国养老保险制度将出现较大规模的资金缺口,养老金实际可支出水平将低于达到一定合意替代率所要求的养老金实际需求水平。如何开辟养老保险基金来源渠道,保障养老保险制度支付能力充足,是中国养老保险制度顺利运行的关键问题。提高养老保险制度支付能力的方式主要有两类:第一类是“节流”,即通过各种手段降低养老金支付水平,第二类是“开源”,即开辟新的养老金来源渠道,本文主要研究第二类方式,即在保证一定养老金替代率情况下如何在养老保险制度筹资体系之外提高养老金收入,以保障养老保险制度的支付能力充足。税收、国债以及提高现收现付制缴费率是提高养老保险支付能力的传统手段,但是在目前的实际条件下,无论是从社会整体福利的角度考虑,还是从现实可操作性的角度考虑,中国不适合采用这三种方式保障养老保险支付能力。在计划经济时期,特殊的发展战略以及与此相适应的企业保障层次的养老... 

【文章来源】:辽宁大学辽宁省 211工程院校

【文章页数】:276 页

【学位级别】:博士

【部分图文】:

国有资产提高中国养老保险支付能力研究


国有企业利润以15%高速度增长条件下全国社会保障基金持股计划

社会保障基金,国有企业,持股比例,社会保障基金投资


(2)持股方案①全国社会保障基金投资收益率 7%在全国社会保障基金投资运营收益率 7%、国有企业利润年增长速度为 10%、分红率 50%的条件下,建议全国社会保障基金初步持股比例确定为 25%,在 2021 年之前保持持股比例不变;在 2021-2030 年提高持股比例至 30%或利用国有资本经营预算适当补充养老金;2031 年开始降低持股比例至 25%;2037 年降至 20%;2040 年降至 15%;2044 年降至 10%以下。②全国社会保障基金投资运营收益率 5%在全国社会保障基金投资运营收益率 5%、国有企业利润年增长速度为 10%、分红率 50%的条件下,建议全国社会保障基金初步持股比例确定为 30%,各年基金结余可以保障养老保险制度支付能力充足;2033 年开始降低持股比例至 25%;2037 年降至 20%;2040 年降至 15%;2044 年降至 10%以下。持股方案见图 8.2。

社会保障基金,持股计划,国有企业,持股比例


8.2.4 国有企业利润低速度增长条件下全国社会保障基金持股方案在国有企业利润以低速度每年 5%增长、分红率为 50%条件下,为确保养老保险支付能力充足,本文提出以下全国社会保障基金持股计划:(1)最低持股比例①全国社会保障基金投资收益率 7%2013 年之前全国社会保障基金 30%持股,2014-2017 年全国社会保障基金 50%持股,2018-2021 年全国社会保障基金 80%持股,2022-2039 年全国社会保障基金持股比例大于 80%,2040-2045 全国社会保障基金 60%持股,2045 年之后全国社会保障基金 50%持股。②全国社会保障基金投资运营收益率 5%2011 年之前全国社会保障基金 30%持股,2012-2016 全国社会保障基金 50%持股,2017-2020 全国社会保障基金 80%持股,2020 年之后持股比例大于 80%。

【参考文献】:
期刊论文
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本文编号:2924720

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