中国城镇住房制度变迁中政府行为目标的逻辑演进（1949-2008）
发布时间：2021-04-24 06:22
自古以来,衣食住行就被列位人类社会存在和发展的基本要素。其中住房的作用是为其居住者提供一个安全、舒适、便利、美观的居住场所。随着社会的进步和科学的发展,人们对住房的需求不断提高,因此住房问题日益受到广泛的关注,成为社会稳定和经济发展的重大问题。中国的改革开放已走过了30多年波澜壮阔的历程,取得了令全世界瞩目的成就,探索出了一条具有中国特色的社会主义道路。作为中国经济体制改革的重要组成部分,住房制度改革无疑写下了浓墨重彩的一笔。我国的住房制度改革经历了几十年的艰辛历程,虽然取得了一定的成绩,但总体上看来进展还不够理想,住房制度的改革忽左忽右,反反复复,甚至停滞不前。从住房的实物分配到住房的商品化、市场化,这期间的跨度太大、代价太高、问题也太多。政府作为城镇住房制度变迁的一个关键主体,它的行为目标对住房制度变迁的进程和方向产生重要的影响。本文主要探讨中国城镇住房制度变迁中的政府行为目标,从我国丰富的制度变迁实践中汲取养分,从理论上总结制度变迁的经验,把握其规律性,通过对政府在住房制度变迁中行为目标的深入而系统的分析,从而为政府在住房制度变迁中的目标及作用进行合理的定位,希望提供一个分析住房...
【文章来源】：辽宁大学辽宁省 211工程院校
【文章页数】：151 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
绪论
0.1 选题背景、研究目的和意义
0.1.1 选题背景
0.1.2 研究目的
0.1.3 研究意义
0.2 国内外研究述评
0.2.1 住房制度变迁的相关研究成果
0.2.2 政府行为目标的相关研究成果
0.3 住房制度变迁中政府行为目标的理论基础分析
0.3.1 相关概念界定
0.3.2 我国城镇住房制度变迁的历程
0.3.3 关于人的行为假定
0.3.4 相关理论基础
0.4 本文的结构安排及研究方法
0.4.1 本文的结构安排
0.4.2 研究方法
0.5 创新点及进一步研究的问题
0.5.1 创新点
0.5.2 进一步研究的问题
1 住房福利制度阶段的政府行为目标分析（1949～1978年）
1.1 制度背景分析
1.1.1 国际上面临复杂的政治经济环境
1.1.2 国内政治经济环境
1.1.3 "前苏联范式"的示范效应
1.1.4 计划经济意识形态的长期影响
1.2 住房福利制度阶段的特点
1.2.1 住房体制完全是公有制为主导的,并完全由国家控制
1.2.2 住房投资不足,导致了严重的住房短缺
1.2.3 住房是一种社会福利,职工仅缴纳很低的房租
1.2.4 住房产权的模糊性
1.3 住房福利制度阶段的中央政府行为目标分析
1.3.1 总体行为目标——实行计划经济体制,建立社会主义公有制
1.3.2 具体行为目标
1.4 住房福利制度阶段的地方政府行为目标分析
1.5 住房福利制度阶段的政府官员行为目标分析
1.6 住房福利制度阶段的政府行为目标实施效果评价
1.6.1 福利住房制度阶段的政府行为目标实施成效
1.6.2 福利住房制度的弊端
1.7 小结
2 城镇住房制度改革探索与试点阶段的政府行为目标分析（1979～1990年）
2.1 制度背景分析
2.1.1 中央政府权利下放
2.1.2 财政制度改革
2.1.3 经济特区与开发区试点运行
2.1.4 住房资源的稀缺和要素价格的变化
2.2 住房制度改革探索与试点阶段的特点
2.2.1 试点进行
2.2.2 售房和提租是两种主要的房改措施
2.2.3 城镇居民个人建房投资发展迅速
2.3 住房制度改革探索和试点阶段的中央政府行为目标分析
2.3.1 总体行为目标——建立以计划为主,市场为辅的经济体制
2.3.2 具体行为目标
2.4 住房制度改革探索与试点阶段的地方政府行为目标分析
2.4.1 争取中央政府财政支持,实现政绩最大化
2.4.2 减轻地方政府财政负担,促进地方经济发展
2.5 住房制度改革探索与试点阶段的政府官员行为目标分析
2.6 住房制度改革探索与试点阶段的政府行为目标实施效果评价
2.6.1 住房制度改革探索与试点阶段政府行为目标实施成效
2.6.2 住房制度改革探索与试点阶段存在的主要问题
2.7 小结
3 城镇住房制度改革全面推进阶段的政府行为目标分析（1991～1997年）
3.1 制度背景分析
3.1.1 国内外面临的严峻时局
3.1.2 城市土地使用制度改革
3.1.3 中央财政状况的变化和分税制改革
3.2 住房制度改革全面推进阶段的特点
3.2.1 住房制度改革全面展开
3.2.2 相关配套改革方案付诸实施
3.2.3 住房保障体制初步建立
3.2.4 地方政府扮演重要角色
3.3 住房制度改革全面推进阶段的中央政府行为目标分析
3.3.1 总体行为目标——建立与社会主义市场经济体制相适应的新的城镇住房制度
3.3.2 具体行为目标
3.4 住房制度改革全面推进阶段的地方政府行为目标分析
3.4.1 争取成为住房制度改革的示范城市
3.4.2 发展房地产业,促进地区经济增长
3.5 住房制度改革全面推进阶段的政府官员行为目标分析
3.6 住房制度改革全面推进阶段的政府行为目标实施效果评价
3.6.1 住房制度改革全面推进阶段政府行为目标实施成效
3.6.2 住房制度改革全面推进阶段存在的主要问题
3.7 小结
4 城镇住房制度改革深化与完善阶段的政府行为目标分析（1998～2008年）
4.1 制度背景分析
4.1.1 国内外复杂的经济环境
4.1.2 传统的消费观念
4.1.3 城市贫困现象严峻,社会问题日益严重
4.2 住房制度改革深化和完善阶段的特点
4.2.1 渐进式的住房货币化改革
4.2.2 以地方政府为主体的供给主导型制度变迁模式
4.3 住房制度改革深化与完善阶段的中央政府行为目标分析
4.3.1 总体行为目标——深化和完善与社会主义市场经济体制相适应的城镇住房制度
4.3.2 具体行为目标
4.4 住房制度改革深化与完善阶段的地方政府行为目标分析
4.4.1 积极发展房地产业,实现地方财政收入最大化
4.4.2 进行住房制度创新,实现政治利益最大化
4.5 住房制度改革深化和完善阶段的政府官员行为目标分析
4.6 住房制度改革深化与完善阶段的政府行为目标实施效果评价
4.6.1 住房制度改革深化与完善阶段的政府行为目标实施成效
4.6.2 改革中存在的主要问题
4.7 小结
5 中国城镇住房制度变迁中政府行为目标研究的结论与启示
5.1 中国城镇住房制度变迁的方式与特征
5.1.1 中国城镇住房制度变迁的方式
5.1.2 中国城镇住房制度变迁的特征
5.2 城镇住房制度变迁中政府行为目标逻辑演变的模型分析
5.2.1 住房制度改革中中央政府行为目标的模型分析
5.2.2 住房制度改革中地方政府行为目标的模型分析
5.3 中国城镇住房制度变迁中的"政府行为目标悖论"
5.3.1 政府住房行为目标是动态变化的
5.3.2 中央政府行为目标与地方政府行为目标之间的关系
5.3.3 国家悖论
5.3.4 政府机构代理人悖论——中央政府与地方政府之间的博弈行为
5.4 住房制度变迁中政府行为目标悖论的消除
5.4.1 政府行为理念的重塑
5.4.2 政府职能的重新定位
5.4.3 构建对地方政府住房制度创新目标的激励约束机制
5.5 确立我国城镇住房制度改革的目标体系
5.6 小结
参考文献
致谢
攻读博士学位期间发表论文以及参加科研情况
【参考文献】：
期刊论文
[1]从住房制度改革的历程谈我国房改目标的实施[J]. 王成元. 江苏商论. 2009(03)
[2]房地产公共政策制定过程中的利益博弈分析——以重庆房地产利益集团为例[J]. 申艳. 现代经济(现代物业下半月刊). 2008(S1)
[3]政府转型:目标模式与路径选择[J]. 毕于慧. 广东行政学院学报. 2008(04)
[4]可持续发展与政府行为外部性[J]. 余璐,李郁芳. 改革与战略. 2008(07)
[5]论中国体制转轨进程中政府行为目标的逻辑演进[J]. 汪彤. 江苏社会科学. 2008(04)
[6]和谐社会视角下地方政府行为转型机制研究[J]. 郑永兰,张劲松. 江海学刊. 2008(04)
[7]住房制度改革中的公平与效率——纪念城镇住房制度改革30周年[J]. 陈伯庚. 中国房地产. 2008(06)
[8]转型发展期中国住房制度改革回顾与绩效评价[J]. 白山. 河南社会科学. 2008(03)
[9]转变政府职能:以公共利益最大化为目标[J]. 董江涛. 长白学刊. 2008(02)
[10]前景理论:风险决策分析[J]. Daniel Kahneman,Amos Tversky,胡宗伟. 经济资料译丛. 2008(01)
博士论文
[1]制度变迁视角的乡村旅游社区利益相关者管理研究[D]. 郭华.暨南大学 2007
[2]基于效率与公平的我国城镇住房发展模式研究[D]. 彭晓华.暨南大学 2007
[3]房地产业的城市政府管理研究[D]. 杨波.东北财经大学 2006
[4]中国城镇住房保障制度研究[D]. 郭玉坤.西南财经大学 2006
[5]中国城镇住房保障制度思想变迁研究（1949-2005）[D]. 王世联.复旦大学 2006
[6]激励与约束：中国地方政府经济行为研究[D]. 郭志鹏.上海社会科学院 2006
[7]经济全球化条件下中国政府在制度变迁中的作用研究[D]. 王健.武汉大学 2005
[8]中国经济体制改革的制度分析[D]. 黄新华.厦门大学 2002
[9]中国制度创新中的地方政府行为悖论研究[D]. 陆建新.中国人民大学 1997
硕士论文
[1]我国城镇住房制度改革的实践及成效研究[D]. 杨丽.中南民族大学 2007
[2]住房分配货币化研究与实证分析[D]. 刘韦洪.南京理工大学 2001
本文编号：3156850
【文章来源】：辽宁大学辽宁省 211工程院校
【文章页数】：151 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
绪论
0.1 选题背景、研究目的和意义
0.1.1 选题背景
0.1.2 研究目的
0.1.3 研究意义
0.2 国内外研究述评
0.2.1 住房制度变迁的相关研究成果
0.2.2 政府行为目标的相关研究成果
0.3 住房制度变迁中政府行为目标的理论基础分析
0.3.1 相关概念界定
0.3.2 我国城镇住房制度变迁的历程
0.3.3 关于人的行为假定
0.3.4 相关理论基础
0.4 本文的结构安排及研究方法
0.4.1 本文的结构安排
0.4.2 研究方法
0.5 创新点及进一步研究的问题
0.5.1 创新点
0.5.2 进一步研究的问题
1 住房福利制度阶段的政府行为目标分析（1949～1978年）
1.1 制度背景分析
1.1.1 国际上面临复杂的政治经济环境
1.1.2 国内政治经济环境
1.1.3 "前苏联范式"的示范效应
1.1.4 计划经济意识形态的长期影响
1.2 住房福利制度阶段的特点
1.2.1 住房体制完全是公有制为主导的,并完全由国家控制
1.2.2 住房投资不足,导致了严重的住房短缺
1.2.3 住房是一种社会福利,职工仅缴纳很低的房租
1.2.4 住房产权的模糊性
1.3 住房福利制度阶段的中央政府行为目标分析
1.3.1 总体行为目标——实行计划经济体制,建立社会主义公有制
1.3.2 具体行为目标
1.4 住房福利制度阶段的地方政府行为目标分析
1.5 住房福利制度阶段的政府官员行为目标分析
1.6 住房福利制度阶段的政府行为目标实施效果评价
1.6.1 福利住房制度阶段的政府行为目标实施成效
1.6.2 福利住房制度的弊端
1.7 小结
2 城镇住房制度改革探索与试点阶段的政府行为目标分析（1979～1990年）
2.1 制度背景分析
2.1.1 中央政府权利下放
2.1.2 财政制度改革
2.1.3 经济特区与开发区试点运行
2.1.4 住房资源的稀缺和要素价格的变化
2.2 住房制度改革探索与试点阶段的特点
2.2.1 试点进行
2.2.2 售房和提租是两种主要的房改措施
2.2.3 城镇居民个人建房投资发展迅速
2.3 住房制度改革探索和试点阶段的中央政府行为目标分析
2.3.1 总体行为目标——建立以计划为主,市场为辅的经济体制
2.3.2 具体行为目标
2.4 住房制度改革探索与试点阶段的地方政府行为目标分析
2.4.1 争取中央政府财政支持,实现政绩最大化
2.4.2 减轻地方政府财政负担,促进地方经济发展
2.5 住房制度改革探索与试点阶段的政府官员行为目标分析
2.6 住房制度改革探索与试点阶段的政府行为目标实施效果评价
2.6.1 住房制度改革探索与试点阶段政府行为目标实施成效
2.6.2 住房制度改革探索与试点阶段存在的主要问题
2.7 小结
3 城镇住房制度改革全面推进阶段的政府行为目标分析（1991～1997年）
3.1 制度背景分析
3.1.1 国内外面临的严峻时局
3.1.2 城市土地使用制度改革
3.1.3 中央财政状况的变化和分税制改革
3.2 住房制度改革全面推进阶段的特点
3.2.1 住房制度改革全面展开
3.2.2 相关配套改革方案付诸实施
3.2.3 住房保障体制初步建立
3.2.4 地方政府扮演重要角色
3.3 住房制度改革全面推进阶段的中央政府行为目标分析
3.3.1 总体行为目标——建立与社会主义市场经济体制相适应的新的城镇住房制度
3.3.2 具体行为目标
3.4 住房制度改革全面推进阶段的地方政府行为目标分析
3.4.1 争取成为住房制度改革的示范城市
3.4.2 发展房地产业,促进地区经济增长
3.5 住房制度改革全面推进阶段的政府官员行为目标分析
3.6 住房制度改革全面推进阶段的政府行为目标实施效果评价
3.6.1 住房制度改革全面推进阶段政府行为目标实施成效
3.6.2 住房制度改革全面推进阶段存在的主要问题
3.7 小结
4 城镇住房制度改革深化与完善阶段的政府行为目标分析（1998～2008年）
4.1 制度背景分析
4.1.1 国内外复杂的经济环境
4.1.2 传统的消费观念
4.1.3 城市贫困现象严峻,社会问题日益严重
4.2 住房制度改革深化和完善阶段的特点
4.2.1 渐进式的住房货币化改革
4.2.2 以地方政府为主体的供给主导型制度变迁模式
4.3 住房制度改革深化与完善阶段的中央政府行为目标分析
4.3.1 总体行为目标——深化和完善与社会主义市场经济体制相适应的城镇住房制度
4.3.2 具体行为目标
4.4 住房制度改革深化与完善阶段的地方政府行为目标分析
4.4.1 积极发展房地产业,实现地方财政收入最大化
4.4.2 进行住房制度创新,实现政治利益最大化
4.5 住房制度改革深化和完善阶段的政府官员行为目标分析
4.6 住房制度改革深化与完善阶段的政府行为目标实施效果评价
4.6.1 住房制度改革深化与完善阶段的政府行为目标实施成效
4.6.2 改革中存在的主要问题
4.7 小结
5 中国城镇住房制度变迁中政府行为目标研究的结论与启示
5.1 中国城镇住房制度变迁的方式与特征
5.1.1 中国城镇住房制度变迁的方式
5.1.2 中国城镇住房制度变迁的特征
5.2 城镇住房制度变迁中政府行为目标逻辑演变的模型分析
5.2.1 住房制度改革中中央政府行为目标的模型分析
5.2.2 住房制度改革中地方政府行为目标的模型分析
5.3 中国城镇住房制度变迁中的"政府行为目标悖论"
5.3.1 政府住房行为目标是动态变化的
5.3.2 中央政府行为目标与地方政府行为目标之间的关系
5.3.3 国家悖论
5.3.4 政府机构代理人悖论——中央政府与地方政府之间的博弈行为
5.4 住房制度变迁中政府行为目标悖论的消除
5.4.1 政府行为理念的重塑
5.4.2 政府职能的重新定位
5.4.3 构建对地方政府住房制度创新目标的激励约束机制
5.5 确立我国城镇住房制度改革的目标体系
5.6 小结
参考文献
致谢
攻读博士学位期间发表论文以及参加科研情况
【参考文献】：
期刊论文
[1]从住房制度改革的历程谈我国房改目标的实施[J]. 王成元. 江苏商论. 2009(03)
[2]房地产公共政策制定过程中的利益博弈分析——以重庆房地产利益集团为例[J]. 申艳. 现代经济(现代物业下半月刊). 2008(S1)
[3]政府转型:目标模式与路径选择[J]. 毕于慧. 广东行政学院学报. 2008(04)
[4]可持续发展与政府行为外部性[J]. 余璐,李郁芳. 改革与战略. 2008(07)
[5]论中国体制转轨进程中政府行为目标的逻辑演进[J]. 汪彤. 江苏社会科学. 2008(04)
[6]和谐社会视角下地方政府行为转型机制研究[J]. 郑永兰,张劲松. 江海学刊. 2008(04)
[7]住房制度改革中的公平与效率——纪念城镇住房制度改革30周年[J]. 陈伯庚. 中国房地产. 2008(06)
[8]转型发展期中国住房制度改革回顾与绩效评价[J]. 白山. 河南社会科学. 2008(03)
[9]转变政府职能:以公共利益最大化为目标[J]. 董江涛. 长白学刊. 2008(02)
[10]前景理论:风险决策分析[J]. Daniel Kahneman,Amos Tversky,胡宗伟. 经济资料译丛. 2008(01)
博士论文
[1]制度变迁视角的乡村旅游社区利益相关者管理研究[D]. 郭华.暨南大学 2007
[2]基于效率与公平的我国城镇住房发展模式研究[D]. 彭晓华.暨南大学 2007
[3]房地产业的城市政府管理研究[D]. 杨波.东北财经大学 2006
[4]中国城镇住房保障制度研究[D]. 郭玉坤.西南财经大学 2006
[5]中国城镇住房保障制度思想变迁研究（1949-2005）[D]. 王世联.复旦大学 2006
[6]激励与约束：中国地方政府经济行为研究[D]. 郭志鹏.上海社会科学院 2006
[7]经济全球化条件下中国政府在制度变迁中的作用研究[D]. 王健.武汉大学 2005
[8]中国经济体制改革的制度分析[D]. 黄新华.厦门大学 2002
[9]中国制度创新中的地方政府行为悖论研究[D]. 陆建新.中国人民大学 1997
硕士论文
[1]我国城镇住房制度改革的实践及成效研究[D]. 杨丽.中南民族大学 2007
[2]住房分配货币化研究与实证分析[D]. 刘韦洪.南京理工大学 2001
本文编号：3156850
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