中国公共信用体系建设:特性、问题与对策
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【摘要】:与发达国家的征信体系相比,中国的公共信用体系承载着包括政府职能转型、新型市场监管、社会管理等多项制度职能。当前中国公共信用体系建设面临公共信用信息归集共享和标准化、全国统一信用信息平台的虚实选择、公共信用产品的开发和应用、公共信用信息的颗粒度和开放度等问题。构建中国特色公共信用体系的基本策略是:第一,在公共信用制度安排和信用信息共享系统中实现政务服务、市场监管等职能的统一;第二,政府的主要职责是提供具有公共产品属性的公共信用信息;第三,打破政府部门信息独占思维,实现公共信用信息的全面归集共享;第四,实现部门间的联动治理和社会服务,形成政府提供公共管理和服务的工作合力。第五,以公共信用信息的开放为契机,实现公共信用与市场中其他类型信用信息的交换共享。
【作者单位】: 北京大学经济学院;北京大学中国信用研究中心;
【关键词】: 公共信用 社会信用体系 市场信用 信用信息
【基金】:教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“中国社会转型期的居民信用管理和公共服务体系建设研究”(12JZD036)
【分类号】:F203
【正文快照】: 20世纪90年代初期,发达国家和发展中国家的公共部门掀起了一场管理变革运动,称为“新公共管理运动”。该运动使公共管理领域发生了有别于传统韦伯式的科层制管理制度的变革。科层制是与工业经济社会相适应的管理模式,其行政模式无法满足以互联网为基础的信息社会对公共管理制
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