吉林省T县农村公路建设PPP模式实施存在问题及对策研究

发布时间：2024-10-04 18:28

　　我国为解决城乡发展不平衡问题,提出了脱贫攻坚任务,又将脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接,从脱贫攻坚到乡村振兴战略,每一个话题都紧紧围绕着农村的发展。作为农村发展的重要组成部分,农村公路的作用不可忽视,如何建设好、养护好、运营好农村公路就显得越来越重要。农村公路事关农村群众出行是否安全、快速、便利,事关农村群众的经济能否稳步增长,事关农村产业能否走得更远、更广。与此同时,习近平总书记也对农村公路的建管养运做出了一系列重要批示,更加体现出农村公路是实现交通强国的重要组成部分。但是随着国家对于交通基础设施建设扶持重心的转移,特别是对经济相对薄弱地区的农村交通基础建设扶持力度减小,相应的加大了县乡地方政府承建交通基础设施的资金压力。由此,在国家的积极倡导和政策的大力支持下,各地方政府尝试采用PPP模式,即政府与社会资本合作模式应用在农村公路领域。以此来转变政府职能,激活社会资本,解决地方政府投资压力,完成农村公路建设目标。本文采用案例分析法,以吉林省T县运营的农村公路建设PPP项目为研究案例,与该项目实施机构T县交通运输局相关工作人员及项目公司工作人员进行一对一访谈,了解农村公路建设PPP模式...

【文章页数】：60 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 研究背景与意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 相关概念和理论基础
        1.2.1 农村公路
        1.2.2 PPP模式
        1.2.3 政府职能
    1.3 相关理论
        1.3.1 准公共物品理论
        1.3.2 委托代理理论
        1.3.3 政府失灵理论
    1.4 国内外研究现状
        1.4.1 国外研究现状
        1.4.2 国内研究现状
        1.4.3 研究述评
    1.5 研究方法
        1.5.1 个案研究法
        1.5.2 实地调研法
        1.5.3 文献研究法
第2章 吉林省T县农村公路建设现状
    2.1 吉林省农村公路建设现状
    2.2 吉林省T县农村公路建设基本情况
        2.2.1 吉林省T县农村公路建设背景
        2.2.2 吉林省T县农村公路建设基本做法
        2.2.3 吉林省T县农村公路建设现状
第3章 吉林省T县PPP模式在农村公路建设中的应用情况分析
    3.1 吉林省T县农村公路引入PPP模式的重要意义
        3.1.1 推动T县农村公路建设及乡村振兴进程
        3.1.2 提升地方政府履行主体责任意识
        3.1.3 缓解T县政府当期投资压力
        3.1.4 形成农村公路“建设、运营”并重格局
    3.2 吉林省T县农村公路建设PPP项目基本情况
        3.2.1 T县农村公路建设PPP项目运作模式
        3.2.2 T县农村公路建设PPP项目资金来源
        3.2.3 吉林省T县农村公路建设PPP项目绩效考核
        3.2.4 吉林省T县农村公路建设PPP项目风险分析
第4章 吉林省T县农村公路建设PPP项目存在的问题及原因分析
    4.1 吉林省T县农村公路建设PPP项目存在问题
        4.1.1 农村公路建设PPP项目落地率低
        4.1.2 地方金融机构对PPP模式存在误解
        4.1.3 PPP项目风险分配缺乏合理性
        4.1.4 PPP项目监管责任划分不清
        4.1.5 缺少多种专业技术人才支撑
    4.2 吉林省T县农村公路建设PPP项目存在问题的原因分析
        4.2.1 政府对社会资本吸引力不强
        4.2.2 对PPP模式宣传度不够
        4.2.3 缺少PPP项目风险责任意识
        4.2.4 PPP项目监管主体意识不到位
        4.2.5 对培养复合型人才的重要性认识不足
第5章 完善PPP模式在农村公路建设中应用的对策
    5.1 拓宽政府资金渠道
    5.2 强化农村公路建设PPP模式宣传力度
    5.3 风险分配兼顾原则性与灵活性
    5.4 明确PPP项目政府职能
    5.5 重视培养专业复合型人才
第6章 结论
参考文献
附录 关于T县农村公路建设PPP项目内容的访谈提纲
致谢
作者简介
攻读硕士学位期间研究成果



本文编号：4007010