经济法抵销权_经济法基础试题及答案_经济发展权的经济法思考

发布时间：2016-08-01 21:10

  本文关键词：经济发展权的经济法思考，由笔耕文化传播整理发布。

第31卷（总第264期）

本文摘自改革与战略ggyzl.com.cn

（Cumulatively,NO.264）

经济发展权的经济法思考

刘竞舟

（成都理工大学，四川成都610059）

[摘要]文章认为，我国经济法的设立过程中，存在个人经济发展、企业并购、国际贸易等方面的经济发展权的矛盾，为此，应从城乡二元经济结构调整、公平和效益兼顾、完善“第三国”协调机制等方面入手，相应调整经济法的内容。

[关键词]经济发展权；经济法；效率公平；生产关系；发展法学[中图分类号]D912.29

[文献标识码]

A

[文章编号]1002-736X(2015)08-0017-03

TheThinkingofEconomicDevelopmentRightintheEconomicLaw

LiuJingzhou

(ChengduUniversityofTechnology,Chengdu,Sichuan610059)

Abstract:Accordingtothearticle,intheprocessoftheestablishmentoftheeconomiclawinChina,therearecontradictionsintheaspectsofpersonaleconomicdevelopment,enterprisemergersandacquisitionsandinternationaltrade.Therefore,weshouldadjusttherelevantcontentineconomiclawfromtheaspectsofurbanandruraldualeconomicstructureadjustment,balanceofjusticeandefficiency,improvethemechanismforcoordinating.

Keywords:economicdevelopmentright;economiclaw;fairnessandefficiency;productionrelations;developmentlaw

一、经济发展权和经济法概述损。从个人角度来看，发展权是一种人主体是国家和政府，调整的对象则是经们生存和生活的基本人权。所以，捍卫济法所干预、管理和调控的具有社会公（一）经济发展权的基本内涵每个人的基本发展权从一定程度上来说共性的经济关系，总体来说主要包含以经济发展权指的是国家、企业或者也就保证了整个国家的经济发展权和国下三个方面。

个人公平地参与到国际以及国内的市场家尊严。

经营过程中，在给整个社会带来一定福（二）经济法及经济发展权的经济发生的经济关系。这方面的法律主要包1．经济发展过程中，集体和个人

利的基础之上，根据自己的贡献多寡获法定位

括公司法、合伙企业法和个人投资法。得一定收益的权力。经济发展权既是世经济法既是规制整个经济发展过程界各国在经济全球化过程中的天赋权的法律，同时又是保证发展过程平稳进经济关系。这方面的法律主要包括金融2．政府干预市场经济时所发生的力，①同时也是每个人在经济发展过程行、调和经营关系和生产关系的一个约法、房地产法、破产法和环境法。中，提高自身素质、技能、知识和资本束体系。在我国现阶段，经济法主要致拥有量的平等权利。从国家角度来看，力于调整社会生产和再生产过程中，各关系。这方面的法律主要包括财政法、3．国家在经济调控中产生的经济经济发展权是国家主权的象征，发展权种经营集体和个人在经济管理和经济纠税法、价格法和审计法。

的缺失必然导致国家形象和地位的减

纷中的生产关系和相对位置。经济法的

从对经济法的主体和调整对象的分[作者简介]刘竞舟（1973-），男，四川广元人，成都理工大学经济师，研究方向：经济学。

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析可以看出，用经济法的角度考虑问题的关键点是在分清主客体的基础之上，分析发生在这个经济过程中，不同集体和个人之间生产关系中所出现的矛盾，并且在秉持社会本位原则和公平原则的前提下，对矛盾和问题进行合理、合情的解决。

由于经济发展权从分类角度来看可以有国家层面、集体层面和个人层面三个部分，所以从整体上对其进行经济法定位稍显困难，但是从经济法角度来看，经济发展权主要指的是发展主体享有的一类重要的综合性权力，而这一权力的实现要以经济法各项基本权利为基础。这一定位方式既与学界以往对于发展权的认识相互联系，同时又从经济法的角度进行了阐述和分析。②

二、经济法对经济发展权的作用

基于经济发展权的多层性和多样性，与其相适应的法律和规范约束体系也表现为复杂化和多样化，所以在分析经济法对于经济发展权的作用时，应当根据不同的作用主体和调整对象，从国家层面、企业层面和个人层面进行剖析。此外，经济法对经济发展权的作用一方面体现在促进经济权力的获得，另一方面则体现在维护公平、彰显国家主权。

（一）国家层面

家内部进行经济结构的调整以及资源和生产要素的合理配

1．解决国际贸易问题。国家发展一方面表现在从整个国

置，使得产业结构符合技术和生产力水平。从另一方面来讲，国家之间的贸易往来和国际贸易竞争优势则日益成为经济发展权的关键因素。但是由于贸易保护主义和一些非关税贸易壁垒的存在，干扰了国家之间正常贸易关系的维系和发展。2010年7月30日，日本厚生劳动省对中国产干鱼翅进行检查，产品不符合食用标准（查处过氧化氢340ppm）。2000—2009总数2225起的年，我国被投诉反倾销26.3%。不正当的贸易往来和恶性竞争必然导586起，占世界反倾销案致了生产要素、产品和服务无法正常地在国际间流动，进而在不同程度上影响了国家的发展。针对这一问题，国际间通过多轮会谈和协商，出台了“黄箱”、“蓝箱”以及“绿箱政策”，从调整贸易关系的角度出发，在经济法方面对贸易政策进行了调整，从而保证了国际贸易的顺利开展。③

家之间负外部性的归属问题，根据马克思的事物具有普遍联2．规制污染排放。污染排放问题从本质上来说是不同国

系的观点，在生产和贸易过程中，两个国家必然发生一定程度上的经济联系，这种联系可以是技术溢出的正向效应，也可以是由于污染和不正当竞争所造成的负外部性。目前经济发展权中引起各国普遍关注的是温室气体的排放问题。在出台之前，各国缺乏相应经济法律的约束，导致部分国家对于其产生的污染无需承担任何成本。但是在和《京都议定书》出台之后，经

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济发展过程中的这种生产关系便得到了调和，每个参与国都有一定的碳物质排放配额，排放量未达到规定配额的国家可以通过金融中介机构进行出售，而此时超额排放的国家则可以通过交易平台获得继续排放的权利。

（二）企业层面

的在于通过生产和提供服务获得更多的利润，为达到这一目1．降低交易成本、优化组织结构。企业和公司成立的目

的，企业可以通过提高生产效率或者降低生产成本这两个渠道。提高生产效率的目的多通过改进技术和设备的方式达到，而制度调整和经济法的改革则可以降低企业的交易成本。其具体过程如图-1所示。

交易成本

企业A

企业B

企业C

交易成本改制前

改制后

图-1经济法调整与企业的交易成本结构

通过《公司法》和《企业并购法》的调整，原本存在于企业A、B之间的交易成本内化为企业C内部两个生产环节之间的产品转移以及两个部门之间的合作互助。这种通过经济法调整促使企业并购的方式一方面可以形成规模经济，降低并购后企业C的长期运营成本，同时也可以节省中间促成交易所要花费的成本，使得企业具有更大的发展以及提升空间。身的技术提高、设备更新和资本积累，另一方面则要借鉴国2．吸引FDI、促进资金融通。企业的发展一方面要靠自

外企业的管理经验、组织和部门结构调整的方法。但是经验的借鉴所产生的正向效应多存在周期长、见效慢的特点，所以，国际间的直接投资便成为当今经济全球化背景下企业获得发展机会的主要手段。金融支持制度以及国际结算活动给国外先进技术以及资本流入我国提供了极为便利的平台，但是，在资金引进过程中应当注意的是防止国外一些投资商将国内的一些污染高、盈利少的夕阳产业引入我国，加强对于资金审查的监管力度是保证企业发展权和完善经济法的首要环节。

（三）个体层面

从个体角度出发，人们的发展权力以及发展的目标主要在于如何从劳动力成为高素质的人力资本，以及如何将自身的简单劳动发展为附加值更高的复杂劳动。从马斯洛的需求层次理论结构图（见图-2）中可以看出，在生存阶段，经济法律体系中的社会保障制度、医疗制度和相关福利制度保证了人们的基本生存权利。在归属阶段，社会中的用工制度、人口流动制度和产权制度保证了人们可以在满足生存需要的前提下，得到社会的认可和尊重。个体发展权的最高阶段就是成长过程中的自我实现，这一目标的达成是经济、政治、文化和教育水平达到较高水平共同作用下的产物。所以，在

《京都议定书》《联合国气候变化框架公约》

个体对于发展权获取的每个阶段都对应着不同的经济法律和制度，两者相辅相成，互为因果关系。④

富裕阶段

自我超越成长

尊重需要

小康阶段

归属

社会需要

安全需要

温饱阶段

生存

生理需要

图-2马斯洛的需求层次理论结构

三、从经济发展权角度探讨经济法存在的不足（一）城乡分隔制度影响个人经济发展权

从狭义上来看，经济法主要指的是对人们生产经营活动相互间发生的生产关系和组织结构进行规制和约束的体系。从广义上来看，经济法则指的是与生产和经营关系直接或间接相关的法律或者规范的总称。目前在我国二元经济结构背景下，影响个人发展权实现的因素主要是存在于城市和农村之间的因户籍不同而有不同的制度安排。农业生产具有季节性失业的固有特性，导致农村周期性地产生一定数量的剩余劳动力，这一部分劳动力留在农业生产中会造成农业内卷化的高水平均衡，流入城市则无法享受到医疗、教育和经济福利待遇相关的服务。这种进退维谷的尴尬局面必然会打击进城务工者对于未来发展的信心。

（二）企业并购存在经济法风险

根据前文中对于企业并购后交易成本的变化来看，通过经济法的调整，企业并购能够给集体和组织带来更大的发展空间和发展机遇。但是目前在我国企业并购过程中往往存在法律上的风险。主要表现在以下三个方面。

中，各类规范性文件对于并购过程中的具体操作和流程有着

1．我国的企业并购法主要分散在不同的规范性法律文件

不同的要求。这种差异性体现在《企业国有产权转让暂行管理办法》《中华人民共和国中外合作企业法》和《上市公司收购管理办法》中对于并购流程的不同规定。

国的企业并购流程则表现出了较强的行政干预的色彩。由于2．企业并购应该是一个由市场自发的供需过程，但是我

并购不受全国性法律的约束，地域性的差异和行政力量的干预往往会造成企业未来发展权的缺失。

遍存在于谈判双方的问题，也是经济法律约束的空白区域，3．信息不对称造成的法律风险是企业进行并购过程中普信息不对称一方面会造成并购效果不佳，另一方面则会造成谈判的破裂，无论是从哪个角度来看，对于企业未来的长远

发展极为不利。

（三）国际间贸易摩擦

经济法中的审计和成本核算方面存在的差异性往往会导致国际贸易发展权的缺失，部分国家在认定出口国是否进行

产品倾销时，所选择的对比国家和成本计算方法多存在问题。以2012年中欧光伏产品贸易摩擦事件为例，欧盟在对各国提交的对于中国光伏产品倾销认定草案的审核过程中，将美国生产光伏产品的成本作为认定中国是否进行倾销的判断标准，这一举措无疑会使得中国在贸易纠纷的协商过程中处于劣势，同时也会导致国际贸易摩擦协调机制掺杂有贸易保

护主义色彩。

四、从经济发展权角度探讨经济法的改革方向（一）保证个人发展权是基础

对于我国城镇化过程中出现的人口流而复返、生存条件差以及农民工等问题，究其本质来看，要归结于相关经济制度和法律的不健全。经济法设立的目的在于调整在生产经营过程中的关系问题，以此来促进经济的不断发展。二元经济结构下要保证居民的个体发展权，首先就要保证流入城市农民工的生活问题，健全用工制度和相关法律条文，在保证其基本生活的前提下，提供给这部分弱势群体接受技能培训的机会。同时对于拖欠工资的案件应及时调查和处理，确保在城市化进程中，农民工的基本生存和发展权力。

（二）解决“搭便车”问题

公平和效率一直是经济法在调节生产关系时所强调的主题和关键，公平既是不同个体之间可以根据自己对于社会贡献大小平等获取收益的权力，同时也是对正的外部性进行补偿，对负的外部性进行内部化的过程。从博弈角度来看，如果个体A在首次博弈中获得了来自个体B的正外部性，这种搭便车的行为若得不到经济法的制约，会打击个体B的生产积极性。所以，规制这种不良经济行为，从本质上来说维护了不同个体的经济发展权。

（三）完善“第三国”协调机制

在多国参与的国际贸易谈判中，由于各国出于对本国贸易竞争优势的考虑，往往会造成双方只考虑自身对于本国贸易利益的考虑。这样固定而单一的经济协调机制会导致谈判的无疾而终。所以，为了协调不同国家之间的利益问题，保证贸易弱势国家获得相应的发展权力，应在该利益范围之外，寻找利益无关的“第三国”进行协调，从经济法律方面对于这种协调方式进行规制，保证整个谈判过程的公平公开以及公正。

（四）完善“碳金融”交易体系和相关法律

金融法是经济法中调节资本和外部性归属问题的重要法律体系，从目前全球碳排放的整体情况和我国在整个碳交易

[下转第201页]

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和完善。

应急处理能力，快速、高效的进行救治，最大程度保障游客（二）明确政府安全生产监管职责

的安全和降低财产损失。制订应急预案的基础有以往的应急明确政府安全生产监管职能主要表现在事前、事中、事救治经验、事故预防方法等。通常旅游景点的人口是十分密后和综合处理四个方面，同时也要做好市场监管工作，监管集的，人口多了，各种安全事故的种类也会很多，情况也会市场主体在进行经营活动中是否是安全的。对于不注重安全十分复杂，在救援上会涉及交通、公安、环保等多个方面，生产的企业，政府有权利对其进行处罚。政府拥有的权利包这也给救治问题带来了一定的困难。因此，各部门之间必须括审查、验收、许可等，尽管这些权利并不全部与生产企业要高度配合，，这样才能最快速的对旅游突发事件进行处理，有关，但是或多或少也有一些关联，例如对宾馆的电梯检将危害降到最低。

查、对食品的抽查、对电力设施的审查以及对旅游景点娱乐设施的检查等，这些都涉及政府的许可权利。此外，还要加注释：

强对交通部门的监管，以保证旅游用车的安全问题，具体的安全管理检查项目在表-1中进行了罗列。

析》，载于①杨振中、张维平、郑贤斌《《石油天然气学报》2005油罐火灾爆炸的故障树形图分

年第6期第795至796页。表-1

旅行社安全管理项目检查标准实施规则

学报》②2005江文昌年第《管理者安全责任的思考》3期第186至187页。

，载于《石油天然气[参考文献]

山学院学报[1]李巧玲,2006,(1):65-68.

,彭淑贞.旅游安全及其相关问题的初步研究[J].泰[J].科技和产业[2]廖巍,罗一新,2006,(7):63-65..关于加强我国自助旅游安全管理的思考2006,(9):32-33.

[3]杨建华.我国现行旅游管理体制问题探析[J].企业活力,学报,2006,(1):17-21.

[4]赵怀琼,王明贤.旅游安全风险系统研究[J].中国安全科学

张健华,余建辉.湖泊旅游区安全管理问题的探讨[J].江

（三）建立旅游安全应急预案

西科技师范学院学报[5],2006,(3):20-23.

对旅游安全的应急措施目前还有完全建立起来，政府在这方面的职责划分问题也还没有完全落实，因此也要制定相[责任编辑：黄兴豪]

应的应急预案。②只有制定了应急预案，才能加快旅游行业的

[上接第19页]

市场中所占比例来看，开展碳金融交绿色房屋按揭贷款、垃圾处理能源融资易、完善交易市场制度是保证我国发展项目、低碳封闭资本基金和低碳开放式分析》③，载于张守文《法学论坛》《经济法体系问题的结构

2005年第4权的重要因素。为此，我国应从金融交基金等项目。

期第24至25页。

易法律出发，在两个方面开展碳金融业务，一方面，可以依托现有的金融机注释：

发展④—张守文—兼论《“发展法学”与法学的

经济法理论中的发展构，进行新兴产品的研发，这样可以有效降低交易和基础设施建设成本。另一分析》①，载于张守文《法学论坛》《经济法体系问题的结构

观》，载于《法学杂志》2005年第3期

2005年第4第3至4页。

方面，可以设立专门进行碳物质交易和期第23至24页。

开发的金融机构和组织。原有金融机构例如：兴业银行、农业银行和浦发银行②邓敏贞[责任编辑：唐玉萍]

冲突与协调》，载于《经济发展权与环境权的《陕西行政学院学可以仿照国外商业银行发展模式，推出

报》2008年第3期第100至102页。

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本文编号：80715