基础设施公私合作模式与亚投行PPP业务竞争力分析

发布时间：2017-09-25 11:29

  本文关键词：基础设施公私合作模式与亚投行PPP业务竞争力分析

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【摘要】：公私合作(PPP)模式作为基础设施融资、建设和运营的一种重要方式,对于减轻政府财政压力、提高基础设施建设运营效率、引进先进技术和管理经验、改善服务质量和社会效益十分具有积极意义。现有多边开发金融机构在基础设施PPP模式领域开展了广泛的实践并积累了丰富的经验,然而新成立的亚投行作为致力于亚洲基础设施领域发展的区域性多边开发性银行,在基础设施PPP模式上尚未形成规范的运营程序和标准。本论文试图通过对基础设施PPP模式理论基础、运行机制、主要多边开发银行基础设施PPP模式项目实践经验和亚投行基础设施PPP业务竞争力分析等一系列的阐述和研究,描绘亚投行基础设施PPP业务发展的现实基础和外部环境,进而对亚投行基础设施PPP业务的未来发展提出具有可操作性和建设性意义的对策建议,以期为亚投行的PPP业务运行提供有益的参考。首先,本论文构建了基础设施PPP模式的理论框架。从基础设施的特征和阶段性角度探究基础设施项目融资、建设和运营的模式特点,并通过公共产品理论、公共选择理论和产权理论找到基础设施PPP模式的理论支撑,进而比较分析PPP模式、政府主导型模式和私人主导型模式的优势劣势和适用范围。其次,对基础设施PPP模式的运行机制进行全面的论述和分析,一方面从适用范围、项目类型、参与主体的角度分析基础设施PPP模式项目的机制架构,另一方面试图通过典型项目流程和案例分析来勾勒PPP模式下的基础设施项目大致轮廓和面貌。第三,总结了世界银行、亚洲开发银行等多边开发性金融机构推广和应用PPP模式的业务实践。论文在分析项目融资特点、多边银行基础设施PPP业务及风险的基础上,对亚洲地区支持基础设施PPP模式的主要多边开发银行,即世界银行和亚洲开发银行的PPP业务概况和经验进行了总结分析。最后,本论文从宏观和微观两个方面对亚投行基础设施PPP业务的竞争力进行了分析,并提出了对亚投行PPP业务发展具有可操作性的措施建议。对亚投行基础设施PPP业务的竞争力进行分析,包括对政治、经济、技术、社会和环境等宏观因素的分析以及对市场需求、要素供给和其它多边开发银行在亚洲地区PPP业务状况等微观因素的分析,在上述基础上对亚投行未来基础设施PPP业务发展提出了具有针对性和建设性的对策建议。对亚投行基础设施PPP业务发展的对策建议主要包括八个方面:注重能力建设,营造良好的政治经济制度环境;完善审批服务机制,满足发展中国家现实需求;开发性和市场化导向相结合,实行分类经营;深度参与,建立科学的风险监控和争端解决机制;对接供需,搭建知识型PPP服务平台;优化组织协调机制,充分整合成员国优势资源;适度严格,制定明确而有弹性的环境和社会标准;开放共享,加强与其他多边开发银行的合作交流。此外,本论文对基础设施项目PPP模式适用性的自我维持性标准的构建、对多边开发银行PPP业务风险的分类划分和对亚投行基础设施PPP业务竞争力的宏观微观分析架构和措施建议是在现有文献基础上的独创性成果,希望对亚投行基础设施PPP业务的开展能够提供一定的借鉴意义。
【关键词】：基础设施建设 PPP模式 项目融资 多边开发银行 亚投行PPP业务
【学位授予单位】：中共中央党校
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F831.2;F283
【目录】：

• 摘要4-6
• Abstract6-11
• 一、引言11-21
• （一）研究背景与意义11-13
• 1. 研究背景11-12
• 2. 研究意义12-13
• （二）相关概念界定13-17
• 1. 基础设施13-15
• 2. PPP模式15-16
• 3. 多边开发银行PPP业务16-17
• （三）文献研究综述17-19
• 1. 关于PPP模式理论支撑的研究综述17
• 2. 关于采用PPP模式的基础设施项目运行机制的研究综述17-18
• 3. 关于多边银行PPP业务的研究综述18-19
• （四）研究内容与方法19-20
• （五）论文创新点和不足20-21
• 二、基础设施项目PPP模式理论分析21-31
• （一）基础设施项目的特征和阶段性21-24
• 1. 基础设施的特征分析21-22
• 2. 基础设施的融资-建设-运营三阶段22-24
• （二）基础设施项目PPP模式的理论基础24-26
• 1. 公共产品理论与基础设施PPP模式24
• 2. 公共选择理论和基础设施PPP模式24-25
• 3. 产权理论与基础设施PPP模式25-26
• （三）基础设施项目PPP模式与其他模式的比较分析26-31
• 1. 政府主导型基础设施项目26-27
• 2. 私人主导型基础设施项目27
• 3. 政府主导型、私人主导型与PPP模式的优劣势比较分析27-31
• 三、PPP模式下基础设施项目的运行机制分析31-43
• （一）PPP模式下基础设施项目的适用范围31-34
• 1. 基础设施项目区分理论与PPP模式适用性31-32
• 2. 项目自我维持性与PPP模式适用性32-34
• （二）PPP模式下基础设施项目的类型和参与主体34-38
• 1. PPP模式下基础设施项目的类型划分34-36
• 2. PPP模式下基础设施项目的参与主体36-38
• （三）PPP模式下基础设施项目的操作流程和案例分析38-43
• 1. PPP模式下基础设施项目的操作流程38-39
• 2. PPP模式下基础设施项目案例分析39-43
• 四、多边开发银行基础设施PPP业务实践分析43-50
• （一）基础设施PPP模式中多边开发银行的角色与作用43-46
• 1. 基础设施PPP模式融资特点43-44
• 2. 多边开发银行的基础设施PPP业务介绍44-46
• （二）世界银行的基础设施PPP业务实践46-48
• 1. 世界银行基础设施PPP业务发展概述46-47
• 2. 世界银行基础设施PPP业务的经验总结47-48
• （三）亚洲开发银行基础设施PPP业务实践48-50
• 1. 亚开行基础设施PPP业务发展概述48-49
• 2. 亚开行基础设施PPP业务的经验总结49-50
• 五、亚投行基础设施PPP业务竞争力分析与对策建议50-60
• （一）亚投行基础设施PPP业务的宏观环境分析50-53
• 1. 政治环境复杂，一体化合作松散50-51
• 2. 国际金融体系不合理，无法满足新兴国家发展诉求51-52
• 3. 基础设施发展不平衡，对经济增长造成潜在制约52
• 4. 公私合作氛围良好，但缺少统一和规范的制度保障52-53
• （二）亚投行基础设施PPP业务竞争力的微观层面分析53-55
• 1. 巨额需求与充裕储蓄并存，缺少转化平台53-54
• 2. 亚投行成员国优势互补，中国基础设施建设经验丰富54
• 3. 环境和社会问题敏感，有待进一步规范54-55
• 4. 亚投行与世界银行、亚开行的合作互补关系55
• （三）关于亚投行基础设施PPP业务发展的对策建议55-60
• 1. 注重能力建设，营造良好的政治经济制度环境55-56
• 2. 完善审批服务机制，满足发展中国家现实需求56
• 3. 开发性和市场化导向相结合，实行分类经营56-57
• 4. 深度参与，建立科学的风险监控和争端解决机制57
• 5. 对接供需，，搭建知识型PPP服务平台57
• 6. 优化组织协调机制，充分整合成员国优势资源57-58
• 7. 适度严格，制定明确而有弹性的环境和社会标准58-59
• 8. 开放共享，加强与其他多边开发银行的合作交流59-60
• 六、结论60-64
• 参考文献64-66
• 后记66

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