PPP模式财政风险研究

发布时间：2017-09-28 07:27

  本文关键词：PPP模式财政风险研究

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【摘要】：本文的研究对象是PPP模式的财政风险,目前我国PPP在大规模快速的发展,但是在此过程中,各地出台的PPP项目数量增长巨大,而对大规模PPP项目趋之若鹜的是那些地方财政实力并不是很强的地区,而这应该引起我们足够的重视,避免部分地区通过PPP项目走以前地方融资平台的老路,本文试图通过对PPP模式财政风险的研究对我国的PPP模式风险产生的原因进行理论描述,并对PPP模式财政风险进行分类,进而对我国PPP发展中有可能发生的财政风险提出警示,进而完善我国财政制度,因此有很强的现实意义。本文首先对PPP的概念和思想产生源进行了分析,并对财政风险进行了定义,指出财政风险是由财政部门自身的活动导致的内生性财政风险和由外界导致的外生性财政风险组成,我们认为,PPP的财政风险,也是由两部分组成,财政部门自身政策不足导致的财政风险和外部因素导致的PPP形成的财政风险。本文接下来通过分析PPP在我国发展的各个时期的风险,将其分为财政风险逐步递增的四个阶段,对这四个阶段进行仔细论述,并对PPP模式财政风险产生的原因进行分析,对PPP模式财政风险进行了分类。文章的最后对我国温州某水厂PPP项目,南京长江三桥PPP项目进行了详细的财政风险分析,并对美国印第安纳州收费公路、德国诺瓦隧道项目进行了财政风险分析,在总结国内外经验基础上,提出了对我国PPP模式财政风险应对的政策建议。
【关键词】：PPP模式 财政风险 PPP合同体系 PPP法律体系
【学位授予单位】：中国财政科学研究院
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F283
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 1 绪论9-17
• 1.1 研究背景与选题意义9-10
• 1.1.1 研究背景9
• 1.1.2 选题意义9-10
• 1.2 文献综述10-11
• 1.3 研究思路与方法11-12
• 1.4 创新与不足12-13
• 1.5 概念界定13-17
• 1.5.1 PPP概念界定13-14
• 1.5.2 PPP模式财政风险的概念界定14-17
• 2 理论基础17-21
• 2.1 公共选择理论17
• 2.2 公共物品理论17-18
• 2.3 契约理论18-21
• 3 PPP在我国的发展及其风险分析21-27
• 3.1 PPP探索阶段风险分析21-22
• 3.2 PPP试点阶段风险分析22-24
• 3.3 PPP发展阶段风险分析24
• 3.4 PPP高潮阶段风险分析24-27
• 4 PPP模式蕴含的财政风险27-37
• 4.1 PPP模式财政风险产生背景27-29
• 4.2 PPP模式财政风险产生原因29-37
• 4.2.1 由PPP合同体系不完善导致的财政风险29-30
• 4.2.2 由PPP法律体系不健全导致的财政风险30-33
• 4.2.3 由不可抗力因素导致的财政风险33-37
• 5 国内外PPP模式发展历程中的失败案例及其财政风险分析37-47
• 5.1 温州某污水处理厂项目37-39
• 5.1.1 案例情况37
• 5.1.2 财政风险分析37-39
• 5.2 南京长江三桥39-41
• 5.2.1 案例情况39-41
• 5.2.2 财政风险分析41
• 5.3 印第安纳州收费公路41-43
• 5.3.1 案例情况41-42
• 5.3.2 财政风险分析42-43
• 5.4 德国罗斯托克瓦诺隧道项目43-47
• 5.4.1 案例情况43-45
• 5.4.2 财政风险分析45-47
• 6 防范财政风险需采取的政策措施47-51
• 6.1 加快PPP立法进度，，建立国家层面PPP法律法规47
• 6.2 建立高效率的PPP退出机制47-48
• 6.3 由财政部门主导建立PPP保障基金48
• 6.4 通过合同严格控制融资成本48-49
• 6.5 财政承受力评估与长期贷款优惠双管齐下49
• 6.6 区分PPP模式中政府的“双重身份”49-51
• 参考文献51-57
• 后记57-58

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 李林;刘志华;章昆昌;;参与方地位非对称条件下PPP项目风险分配的博弈模型[J];系统工程理论与实践;2013年08期

2 胡振;刘华;金维兴;;PPP项目范式选择与风险分配的关系研究[J];土木工程学报;2011年09期

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5 王守清;柯永建;;中国的BOT/PPP实践和经验[J];投资北京;2008年10期

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8 张U

本文编号：934596