石河子垃圾厂PPP融资方案研究

发布时间：2017-10-06 15:09

  本文关键词：石河子垃圾厂PPP融资方案研究

  更多相关文章： PPP 经济效益 融资结构 风险管理

【摘要】：随着石河子市经济的快速发展与城市化进程的不断加快,石河子市的基础设施建设面临着巨大的资金需求。在国家大力推广PPP融资的背景下,石河子市政府首次在石河子垃圾厂项目中运用了PPP融资模式,2013年以PPP模式为设计思路和融资模式的石河子垃圾厂开始筹建。为此,本文将在阐述石河子垃圾厂PPP融资方案的基础上,主要从石河子垃圾厂PPP融资方案本身,方案实施的风险以及试运营两年的效果等视角对该融资方案进行评价,在此基础上进一步提出了保障融资方案效益的若干对策建议,以期总结石河子市第一例PPP融资方案的成败,为以后更好的开展PPP融资项目提供参考借鉴。本研究结果表明:(1)石河子垃圾焚烧厂PPP融资项目运行程序设计合理,在项目的前中后期均能较好的考虑合作双方的利益诉求,能够保障项目长期正常运转。在项目正常运转的情况下,该项目平均投资收益率大于行业平均收益率,内部收益率大于基准收益率,资产负债率在可承受的范围之内,该项目在财务领域具备可行性;(2)石河子垃圾厂PPP融资项目主体责任明确,各主体的分工较为合理,有助于该项目的顺利开展;整个融资项目融资结构比较合理,资金来源可靠,较好的保证项目运转过程中不会因资金问题中断;还本付息预算计划合理,能够较好的保障贷款的偿还与利益的分配;项目定价体制合理,收费机制有待进一步改善;(3)该项目运行中,鉴于石河子市特殊的体制、我国二胎政策放开以及该方案存在的不合理的收费机制,使项目面临着较大的政治风险、市场风险和金融风险,这使得公司在具体运用中需要密切关注并控制上述风险。针对该项目存在问题以及面对的风险,本文进一步从强化政府担保,签订政府购买合同,制定合理有效的定价策略与收费机制,加强技术监管,与能源供应方签署长期供应合同,尽量避免由于可控风险导致的损失等视角提出了具体的对策建议,以期保障石河子垃圾厂PPP融资项目的顺利运转。
【关键词】：PPP 经济效益 融资结构 风险管理
【学位授予单位】：石河子大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F283
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-9
• 第一章 引言9-15
• 1.1 选题背景与意义9-11
• 1.1.1 选题背景9-10
• 1.1.2 选题意义10-11
• 1.2 国内外研究综述11-13
• 1.2.1 国外研究现状11-12
• 1.2.2 国内研究现状12-13
• 1.2.3 研究述评13
• 1.3 论文内容与框架13-15
• 1.3.1 论文主要内容13-14
• 1.3.2 主体框架14
• 1.3.3 研究方法14-15
• 第二章 PPP概念界定与相关理论基础15-19
• 2.1 PPP融资模式概念界定15-17
• 2.1.1 PPP的定义15
• 2.1.2 PPP运行程序15-16
• 2.1.3 PPP融资渠道介绍16-17
• 2.1.4 PPP融资贷款偿还方式17
• 2.2 PPP融资模式在基础建设应用中的理论基础17-19
• 2.2.1 公共物品相关理论17-18
• 2.2.2 可竞争市场理论18
• 2.2.3 项目区分理论18-19
• 第三章 石河子垃圾厂PPP融资方案规划19-33
• 3.1 垃圾厂项目现行融资模式及其弊端分析19-20
• 3.1.1 垃圾厂项目经济性质及其融资模式分析19
• 3.1.2 现行垃圾厂融资模式的弊端19-20
• 3.2 石河子垃圾厂PPP融资的实施背景和必要性分析20-21
• 3.2.1 石河子垃圾厂PPP融资的实施背景20
• 3.2.2 石河子垃圾厂PPP融资必要性分析20-21
• 3.3 石河子垃圾厂实行PPP融资运行思路21-24
• 3.3.1 前期分析22
• 3.3.2 确定SPC22-23
• 3.3.3 项目开发23
• 3.3.4 项目运营23
• 3.3.5 转移终止23-24
• 3.4 石河子垃圾厂PPP融资方案财务规划24-32
• 3.4.1 基本情况介绍24
• 3.4.2 成本费用分析24-26
• 3.4.3 收益来源分析26
• 3.4.4 盈利情况分析26-30
• 3.4.5 偿债能力分析30-32
• 3.4.6 敏感性分析32
• 3.5 本章小结32-33
• 第四章 石河子垃圾厂PPP融资方案评价33-44
• 4.1 基于石河子垃圾厂PPP融资方案自身的评价分析33-40
• 4.1.1 涉及主体及其分工分析33-34
• 4.1.2 融资结构分析34-35
• 4.1.3 垃圾物业费定价及收费体制分析35-37
• 4.1.4 还本付息及利益分配分析37-40
• 4.2 石河子垃圾厂PPP融资项目风险评价40-42
• 4.2.1 政治风险分析40
• 4.2.2 市场风险分析40-41
• 4.2.3 金融风险分析41
• 4.2.4 技术风险分析41
• 4.2.5 运营风险分析41-42
• 4.3 试运营效果分析42-44
• 4.3.1 减轻了石河子市政府财政负担42
• 4.3.2 改善了公共服务质量42
• 4.3.3 促进了公共服务领域市场化进程42-43
• 4.3.4 竞争不充分导致效率下降43
• 4.3.5 垃圾分类增加人工成本43
• 4.3.6 成本增加导致收取垃圾物业费难度提升43-44
• 第五章 结论建议与展望44-48
• 5.1 研究结论44
• 5.2 保障石河子垃圾厂PPP融资方案效应的对策与建议44-46
• 5.2.1 以书面合同的形式获得政府担保44-45
• 5.2.2 制定灵活有效的定价策略45
• 5.2.3 完善垃圾处理费用征收体制45
• 5.2.4 与政府签署具有担保性质的长期购买合同45-46
• 5.2.5 通过长期供应合同降低能源供应风险46
• 5.2.6 推动公众参与项目监督46
• 5.3 研究不足与展望46-48
• 参考文献48-50
• 致谢50-51
• 作者简介51-52
• 导师评阅表52

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