青岛市文化产业区域规划研究

刘红 河北经贸大学

摘要：文化是经济社会发展的重要支撑，是增强国家和城市竞争力的重要因素，文化产业将逐渐成为国民经济的支柱产业。加快文化产业发展，对于满足人民群众多样化的精神文化需求，推动青岛市区域经济结构调整和产业升级转型，具有重要意义。本文通过运用修正后的SWOT分析方法提炼出青岛市文化产业区域发展现状，提出规划建议和保障措施，为今后青岛市文化产业的区域规划研究提供参考。

关键词：文化产业；区域规划；SWOT分析；文化科技融合

一、青岛市文化产业发展的SWOT分析

（一）文化产业发展的基础优势

青岛市文化资源丰富，形成了以海洋文化资源为核心，以历史、奥运、民俗和旅游等文化为辅的文化资源储量体系。这些文化资源知名度高，具有鲜明地域特色，蕴藏着巨大的开发潜力。

2011年青岛市文化产业增加值超过500亿元，占全省总额的41%，全市新增文化创意产业大项目44项，逐渐培育并形成了影视传媒、文化产品研发制造、文化创意、动漫游戏等八大滨海优势文化产业，年均增速达到21％以上，成为全市文化产业的主导性产业。

青岛市文化产品品牌有达尼画家村、世正乐器、“满汉全席”等，文化节会品牌有青岛国际啤酒节、中国青岛海洋节、青岛国际动漫艺术节等，文化演艺品牌有《蔚蓝青岛》、《蓝色畅想》等，文化品牌规模优势和集聚效应明显。

（二）文化产业发展的内部劣势

青岛市文化产业结构不尽合理，核心层、外围层和新兴文化产业的比重还需提高；文化产业的金融政策、投资政策有待完善；文化消费市场还需进一步培育；文化经营管理、科技创新等高端人才比较匮乏；对外开放程度和国际竞争力相对还不高等。

（三）文化产业面临的发展机遇

十七届六中全会提出要“弘扬中华文化”，国家“十二五”规划提出要“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”，国家、省、市等各级政府日益重视文化产业发展，这为青岛发展文化产业提供了前所未有的政策环境。

国务院于2011年批复 “山东半岛蓝色经济区”的国家发展战略，，涉及到了对青岛文化产业发展的部署，尤其是对海洋文化的开发与利用上。青岛作为这一战略的辐射区，能充分利用产业转移和技术辐射等机遇，加速文化产业发展。

在加快建设“文化青岛”和促进海洋文化产业繁荣的背景下，提高文化产业的科技含量，促成文化与经济、文化与科技、文化与旅游、文化与海洋的高度融合发展，将成为提升城市文化软实力的有效手段。

（四）文化产业面临的潜在威胁

文化产业具有高投入、高风险且投资回报周期长的特点。青岛市文化产业发展处于起步阶段，产业配套基础设施等尚不完善，这种跨越式发展需要巨额、大规模的资金投入，面临的风险和难度大。

青岛市2011年城市居民人均可支配收入28567元，比上年增长14.3% ，但内需的引导作用不强，一部分内部文化需求被周边区域消化，在外需方面，更是需要通过文化设施建设、文化品牌建设和文化内涵建设三个阶段建设才能慢慢培养起来。

二、青岛市文化产业

1、实施文化产业化战略，弘扬文化的同时兼顾提升青岛经济更好更快的发展。

立足青岛比较优势，通过资源整合、资产重组和高新技术运用，将文化作为一项产业发展，引进和建设文化特色凸显、科技含量高、市场前景好的文化产业大项目，增强文化发展后劲。例如培育海洋节庆、海洋工艺品及新媒体多媒体等数字内容产业等文化产业。

按照产业自身规律，突出重点，发掘传统产业中的文化因素，促进文化产业带动其他产业的进一步发展和转型。文化产业与第一产业融合，发展观光农业、创意渔业；文化产业与第二产业融合，促进工艺美术品、家电、轮胎、服装等制造业中融入文化元素；文化产业与传统服务业融合，发展海洋体育、海洋娱乐、海洋休闲等产业，丰富和拓展青岛的崂山文化、啤酒文化、奥运文化、建筑文化等。

一方面，创新文化产品和服务，调整文化消费结构，培养人民群众良好的文化习惯，形成正确的文化消费理念，创造新的文化消费热点。另一方面，鼓励和支持各种所有制文化企业开展文化产品和服务出口业务。创新思路办法，制定青岛市文化出口重点企业和项目目录，形成鼓励、支持文化出口的长效机制。

三、青岛市文化产业发展的保障措施

1、文化产业贷款贴息

遵循“差别优惠、比例核定、额度控制、先付后贴”的原则，对青岛市市文化企业及项目单位从商业银行获得信贷资金后发生的利息进行的补贴。

2、文化产业担保资金

采取对合作担保机构的再担保费进行补贴、对担保业务进行补助等方式，引导担保机构为符合青岛市文化产业发展总体规划和相关政策的项目提供担保服务。

（二）完善人才政策，建立文化产业人才服务中心

1、开展文化产业人才培训计划，如文化创新人才培训班等，重点支持文化产业人才定向培训，对符合条件的文化企业，给予定额资金补助。

2、建立人才合作交流活动机制，鼓励和支持开展以文化产业为核心的高层次、国际性主题活动，促进文化产业跨界交流合作。

（三）加强青岛市大学文化科技园区的建设，促进文化与科技融合

建设一批致力于孵化文化产业发展的大学文化科技园，进一步发挥其促进产业集聚的功能，为青岛市文化产业发展提供思想库、智囊团和成果转移平台，融入高科技因素，促进青岛市文化产业集群化发展。

参考文献：

[1]章继刚.加快推进四川文化产业做大做强[J].中国财政.2010(19)

[2]蒋宏宾.美国文化产业的印象与借鉴[J].唯实.2010(11)

[3]梁蓓.区域经济规划与投资环境分析.北京：对外经济贸易大学出版社.2011

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