我国体育产业税收优惠政策研究及对杭州亚运会税收政策的启示

发布时间：2020-07-18 18:13

【摘要】：随着我国市场经济的不断发展完善,人们对生活质量提出了更高水平的要求。在人民的呼声和政府的大力推动下,体育产业的发展迎来了很大的机遇。体育产业是名副其实的“绿色产业”,其中例如体育服务、体育赛事等,在其生产和消费的过程中有利于引导人们的消费观念,推动体育消费的增长,提高人们的身体素质,形成良好的社会风气。同时体育产业的发展,为我国经济的快速增长提供了强大的动力。目前我国正处于由体育事业向体育产业转变的转型期,面对着复杂的社会环境是机遇更是挑战。体育产业的经济地位、社会属性和公共品性质决定了体育产业的发展离不开政府的支持。随着2014年《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》的发布,2015年和2016年我国体育产业取得了突破性的发展,但是2017年以乐视为代表的一大批体育企业遭遇了滑铁卢,究其原因除了企业自身决策失误之外,还有我国对于体育企业税收政策的支持不力的问题,这说明了我国对于体育产业的税收政策上尚存在一定的缺陷。同时,每逢大型国际性赛事我国都会颁布相关的临时税收优惠政策。本文用文献资料法、比较分析法和访谈法将我国体育产业税收优惠政策在的税法地位、覆盖范围、稳定性和持续性等方面,结合税收制度研究的理论框架展开研究,分析我国体育产业税收优惠政策现状和问题,并且对解决这些问题提出建议,希望以此能够加快我国体育产业的发展。从研究结果来看,虽然我国体育产业发展迅速,但是存在税收覆盖面窄、实施效果不佳、临时性政策比例过大、缺乏持久性、税收优惠法律未成体系且立法层次低等问题,这使政府的税收优惠政策效果大打折扣,对于体育产业的发展构产生了一定的影响。本文认为:政府在对于体育产业应该在法律层面上完善税收立法,提高税收优惠的立法层次,扩大税收优惠的覆盖范围,构建有差别的体育产业税收优惠体系并且提高税收优惠的持续性和稳定性。对于大型体育赛事的税收优惠应该提高立法层次,维持税收优惠的稳定性和持续性,制定符合亚运会规律发展的税收政策,加强赛后的体育文化产业税收优惠支持。
【学位授予单位】：杭州师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F812.42;G80-05
【图文】：

图 2.1 税收优惠政策分类2.1.2.4 税收优惠的作用（1）促进社会资源的合理配置。税收作为政府“看得见的手”，是政府的主要宏观调控手段之一。税收的调控对于社会资源的流向有相当大的导向作用。对于高耗能，高污染行业，政府提高税率，使其营利相对减少，从而使社会资源的流入减少。而对于高科技，低污染，低耗能的阳光产业，政府采取税收优惠的形式使这些行业营利增加，促进社会资源的流入，从而达到促进这些行业发展的目标。（2）降低了财政运作的成本。税收调控具有转移支付的功能，国家通过税收获取社会资源再通过直接财政支出再分配社会资源，从而起到对弱势群体的支持作用，促进了社会公平，但是直接财政支出必须有一定财政资金作保障，并且在收税，再转移支付的过程中会构成巨大的人力，物力成本，并且有可能会发生偷税漏税， 少付未付的情况。而采用税收优惠的模式，从源头上已经进行了转移

B征税对不同产品选择的影响

23图 2.3 A、B 均征税对不同产品选择的影响2.5.2 政府干预理论笔者以体育产品之一——大型体育赛事来介绍政府干预理论。大型体育赛事具有很多有益的社会功能，各国政府并不是完全让市场进行运作，而是直接参与大型赛事的运作，因为大型体育赛事的公共产品的性质决定其资源配置是部分或者完全失灵的。不过举办赛事存在销售门票、纪念品，获取商业赞助，出售转播权等行为需要市场化运作，表明了大型体育赛事中某些要素具有私人品的性质。供给具备观赏性和有公共品属性的信息是大型体育赛事的核心服务。只不过这些信息的承载和表达需要借助私人品。

【参考文献】

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1 宋e

本文编号：2761251