杭州高新技术产业开发区产城融合评价研究

发布时间：2020-08-28 08:24

　　产业集聚越来越被视为经济中重要的整合和组织力量。改革开放以来,国家级开发区和高新区无疑已成为我国地方经济发展的“助推器”。然而,经过30余年的发展,各类开发区和高新区陆续出现产城分离、功能结构单一等共性问题,亟需转型升级。与此同时,城市空间蔓延趋势愈发明显,“城市病”亦在加剧。在此背景下,产城融合被寄予厚望。各地高新区将其视为主动适应经济新常态、促进经济结构调整和优化资源配置的重要途径,试图实现自身单一产业功能向城市综合功能有效转型。本文以杭州高新技术产业开发区为例,将高新区发展历程划分为:基础设施建设期、产业集聚发展期、产业结构优化期和产城融合发展期。借助直观图和表格形式,本文详细梳理了杭州高新区产业和城市发展现状,从土地空间、公共服务和本土创新之视角,进一步剖析了其发展瓶颈。从内部和外部分析杭州高新区产城融合的动力机制,并从产业、城市和人口三个方面探讨了高新区产城融合发展的影响要素。在此基础上,构建出高新区产城融合作用机制的理论模型。依据该理论模型的内在逻辑,从产业支撑、城镇化建设和人口集聚三个子系统设计9个一级指标、17个二级指标的评价体系,进而利用熵权法对17个指标赋权,引入耦合协调关系模型算出耦合协调度,作为产城融合度的替代值,并对杭州高新区近10年产城融合发展情况进行了测算。结果表明:杭州高新区已进入产城融合发展阶段,但产业、城市和人口三个子系统之间的发展关联度还不够紧密;随着时间推移,杭州高新区产城融合度在不断提高,但不同时期三个子系统发展的协调程度不一。基于实证研究结果,文章最后一部分借鉴国内外产城融合案例,提出完善杭州高新区产城融合发展的六条对策建议:(1)促进生产性服务业发展,培育高新区多元产业链;(2)积极培育多元社会主体,共同推进高新区城市功能完善;(3)发挥高新技术产业“辐射效应”,优化高新区内人口结构;(4)坚持高新区内土地集约利用,提升高新区功能用地效率;(5)深化“以人为本”服务理念,建立差异化的公共服务设施体系;(6)加强“高校—企业”科研合作,提升高新区本土创新能力。
【学位单位】：杭州师范大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：F276.44
【图文】：

城市群,产业集群,与空间,资料来源

图 2-1 产业集群与城市化之间的互动资料来源：姚立洁，长三角城市群产城融合机制与空间特征研究[D].2016：192.1.2 增长极理论20 世纪 40-50 年代，法国著名区域经济学家佩鲁最早提出增长极理论，认为增长并不是同时发生的，不同空间（包括地理空间和经济空间）会出现强度不同的增长点（增长极），并且通过不同渠道和方式向外部扩散，最终对整个经济产生重大影响。增长极理论的核心在于一些主导部门或具有创新能力的企业最先在某些地方（或行业）集聚，通过规模效益实现自身加速增长，并且对周边环境产生腐蚀和推动两种效果。而在经济不均衡的增长中，创新将会起决定作用，周围环境的变化也取决于该增长极腐蚀和推动两个作用的强弱。在增长极理论的基础上，约翰·弗里德曼提出了中心——边缘理论。该理论实际上弥补了佩鲁增长极理论在空间方面的忽视，不仅研究产业理论，同时关注空间理论。中心——边缘理论是通过研究发展中国家城市核心区和外围区的关系

地图,滨江,杭州,地图

与杭州市江干区、上城区、西湖区隔江相望；东、南与萧山区北干街道、蜀山街道及闻堰镇接壤（图 3-1）。2002 年 6 月，由杭州高新技术产业开发区与滨江区行政城区合二为一而成，规划面积 73.3km2，目前下辖西兴、长河、浦沿 3 街道、59 个社区①。沿江依桥，交通便捷，距离杭州市中心 7 公里，至杭州萧山国际机场仅 15 公里路程，沪杭甬、杭金衢高速公路擦境而过。杭州高新（滨江）区有 7 条跨江通道与江北联系，其中由钱塘江大桥、复兴大桥和西兴大桥与杭州主城区连接，东部紧邻萧山钱江世纪城，东北部与钱江新城隔江相望。区内交通主干道布局清晰，四通八达，地铁 1 号线开通后，与主城区的联系更加紧密，成为承接主城功能和人口向外疏散的桥头堡。杭州城市区划调整后，高新区（滨江）位于杭州城市新版图中心，尤其是随着市行政中心的东移和“沿江开发、跨江发展”战略的实施，高新区（滨江）成为杭州市实现钱塘江两岸共同繁荣的战略要地。

规模以上工业,服务业,增加值

杭州师范大学硕士学位论文发展现状与存在问题产业发展态势良好，城市建设逐步完善，人口集聚不断增强，正处于产业、城市人口协调发展与融合发展的关键时期。3.1.3 产业发展情况杭州高新区产业基础良好，产业结构优化。全区工业经济发达，2016 年区内195家规模以上工业企业工业生产总值1355.6亿元，较2011年增长了104.3%工业增加值达到 443.8 亿元。现代服务业快速发展，无论是规模、质量还是效益上均取得重大突破。2016 年全区 508 家规模以上服务业营业收入达到 1258.4 亿元，比 2011 年增长了 178.7%，年均增长达到 22.8%，实现增加值 439.1 亿元（图3-2），占全区 GDP 的一半。其中，信息软件服务业增加值占全区服务业增加值的 63.2%。

【参考文献】