北洋时期技术官僚在产业行政中的定位——以铁路管理制度变革为背景

发布时间：2020-12-07 02:35

　　北洋时期,铁路技术人才培养的主导权逐渐被中央政府交通部所控制,技术人员也被纳入官僚体系之中,技术官僚成为新型文官的构成部分。技术官僚与技术管理机构主要集中在中央一级,中央与地方政府在产业行政的专业化管理能力上的差异愈趋加大,中央部门的技术优势有效地遏制了铁路管理中地方分权的势头。铁路部门中技术官僚体系的成型,与清末以来铁路集权化管理体制的进程是相契合的。此既可视为技术与政治关联性增强的典型,也折射出铁路与其他交通行业、工商实业部门的差异性。铁路技术自主化所衍生的路权嬗变,也是近代中国集权化政治的构成要素之一。 

【文章来源】：社会科学研究. 2019年06期 第135-144页 北大核心CSSCI

【文章页数】：10 页

【文章目录】：
一、铁路人才培养体系由分散趋于集中
二、技术官僚纳入产业行政管理体系
三、技术官僚与铁路管理集权化制度的推进
四、技术官僚制度中的政治文化



本文编号：2902459