论中国文化产业的立法模式——以社会主义核心价值观为价值引导

发布时间：2020-12-08 16:11

　　自从2000年中共十五届五中全会正式提出"文化产业"概念以来,"发展文化产业"一直是中国共产党坚定不移的重要政策导向。当前,我国在文化产业领域共制定了5部法律,22部行政法规,500多部行政规章、地方性法规和地方政府规章,其内容主要体现为"管制性内容",我国各级政府对于文化产业的"奖助性规定",多体现在政策性文件之中,有必要转变为正式立法。"文化产业促进法"承载着社会主义核心价值观融入法治建设的重要任务,应该成为中国文化产业领域的"基本法""奖助法"和"一般法",以实现"文化产业立法的法典化、规范化","建立文化产业管理的部门协调机制","确立文化产业发展的行政奖助机制"。在立法技术上,"文化产业促进法"需要坚持"能细则细,宜粗则粗"的原则,先在"总则"部分明确规定促进文化产业发展的政策框架和法制框架,再通过配套的法规、规章中具体落实该法的实施措施、实施机制等内容。 

【文章来源】：湖南大学学报(社会科学版). 2019年02期 第133-141页 北大核心CSSCI

【文章页数】：9 页

【文章目录】：
一 中国文化产业政策及立法的变迁
    （一） 中国文化产业的概念及政策回溯
    （二） 中国文化产业立法的现状
二 中国文化产业立法的定位与目标
    （一） 中国文化产业立法的基本定位
    （二） 中国文化产业立法的基本目标
        第一, 实现文化产业立法的法典化、规范化。
        第二, 建立文化产业管理的部门协调机制。
        第三, 确立文化产业发展的行政奖助机制。
三 中国《文化产业促进法》的立法技术
    第一, 文化产业促进法中的立法体例问题。
    第二, 文化产业概念内涵和范围界定问题。
    第三, 文化产业和文化事业协调发展问题。
四 中国文化产业促进法的配套立法
    第一, 设置专门程序明确政策扶持的对象。
    第二, 制定专门法规明确政策支持的措施。
    第三, 制定专门法律促进特定产业的发展。
五 结 语


【参考文献】：
期刊论文
[1]“文化产业促进法”基本问题探析[J]. 周刚志,周应杰.  江苏行政学院学报. 2017(01)
[2]论中国文化法律体系之基本构成[J]. 周刚志.  浙江社会科学. 2015(02)
[3]公共文化服务之立法体例刍议[J]. 周刚志.  云南大学学报(法学版). 2013(05)
[4]浅析赫章可乐夜郎文化的旅游开发[J]. 徐倩.  贵州广播电视大学学报. 2012(04)
[5]论对行政自由裁量权的程序控制[J]. 刘阳中.  江苏行政学院学报. 2001(03)



本文编号：2905338