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湖北省高新技术产业政策研究(1978-2012):政策文本分析视角

发布时间:2021-01-06 00:56
  高新技术产业是知识经济时代产业发展的核心,是评价和衡量国家、地区经济发展水平的重要标志之一。政府通过制订产业政策发挥其对高新技术产业发展的干预,高新技术产业政策对于高新技术发展具有重大影响,直接决定了政府和社会资源向高新技术产业流动的方向和聚集的程度。随着高新技术产业不断发展,国内外的研究者越来越多地运用多种研究方法和理论,多角度地研究产业政策对这一经济现象的影响。政策文本研究近年来呈现不断上升的趋势,运用政策文本分析方法,可以对政策主体、政策客体、政策主题、政策形式、政策内容等进行全面分析,有利于从整体上把握和特定领域的政策发展和战略取向,从宏观上对该领域政策进行分析、解释、调整和预测。据统计,1978-2012年期间,为促进和支持高新技术产业的健康、快速发展,湖北省制定出台527项政策文本,这些政策的颁布实施为湖北省高新技术产业发展创造了良好的社会环境和制度环境,也为湖北省高新技术企业增强自主创新能力和提升国际竞争力提供了政策保障。从纵向上看,湖北省高新技术产业政策发展可以划分为5个历史阶段:1978-1984年为政策恢复阶段;1985-1989年为政策萌芽阶段;1990-1999... 

【文章来源】:华中科技大学湖北省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】:227 页

【学位级别】:博士

【部分图文】:

湖北省高新技术产业政策研究(1978-2012):政策文本分析视角


湖北省高新技术产业政策分历史阶段文本数量图

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图3-3湖北省各市州高新技术产业政策文本数量分布图从表3-7和图3-3可以研究得出3条结论。(1)在1978-2012年湖北省高新技术产业政策中,省级层面制定颁布的政策占到政策总数的73.3%,各市州制定颁布的政策只占总数的26.7%。(2)各市州政策文本数量具有较大差异,数量最多的武汉市政策文本数量达到36件,最少的神农架林区仅为0件。各市州政策文本数量的平均值为7.94件,政策文本数量高于全省平均数的市州仅有6个。其他11个市州、直管市、神农架林区政策文本那数量低于全省平均数。(3)各市州政策文本数量呈现出一定的层次性(见表3-8)。武汉市数量远超其他市州,达到36件,毫无疑问地独占第一层次;襄阳和十堰与第一、第二层次相差较大

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图3>4湖北省高新技术产业政策文种结构图从表3-9和图3-4,可以研究得出3条结论。(1)湖北省高新技术产业政策文种形式多样,结构合理。在湖北省高新技术产业政策中,以明确法律地位为主要内容的“规章条例类”文本占到总数的1.3%,以凝练发展思路为主要内容的“决议决定类”文本占到总数的4.7%,以提出指导原则为主要内容的“指导意见类”文本占到总数的31.7%,以制定发展规划为主要内容的“发展规划类”文本占总数的9.3%,以规范工作管理为主要内容的“管理办法”类文本占总数的31.3%,以落实工作举措为主要内容的“实施细则”、“专项通知”等约占总数的10%。(2)湖北省高新技术产业政策的两个突出重点是指导性文本和规范性文本

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本文编号:2959614

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