导控结合与编审分离的城市设计编制逻辑——以湖南健康产业园核心区城市设计为例
发布时间：2021-01-08 12:02
文章从城市设计的逻辑入手,分析生态导向、设计导向及管理导向等不同逻辑导向对城市设计管控要素的影响,研究城市设计的编制层次、要素选择和空间导控体系,并以湖南健康产业园核心区城市设计为例,提出甄别城市设计中的控制性内容和引导性内容,强化对控制性内容的审批和刚性管理,放活引导性内容的编审环节,从而形成导控结合与编审分离的城市设计编制方法。
【文章来源】：规划师. 2019,35(05)北大核心
【文章页数】：8 页
【部分图文】：
城市设计图则区域位置图
42图2城市设计图则图3城市设计导则空间效果示意图区域位置图脉络；对水田、林地和公园等大海绵体系进行生态修复，还母亲河一江清水。3.1.2以设计导向为形式园区周边分布有虎形山、凤形山、九郎山和昭山等众多山体，这些山体呈“三山夹两谷”脉状分布，因此该区域具有典型的山地城市特征。在形态设计方面，设计勾勒芙蓉大道、昭云路两条城市天际轮廓线，建议节点地区集聚开发，形成大开大合、疏密有致的城市意象；体现湖湘建筑风貌特色，结合海绵城市构建垂直绿化、屋顶绿化等立体绿化体系，重点处理公共节点、背景山体与城市地标的视线关系，强化外部空间系统，共享“一城山色半城河”的景观。在功能组织方面，健康产业园核心区需要承载高端医疗、精准治疗、特殊医疗、健康研发、医护医养和母婴护理等众多相关功能，并强化功能之间空间使用的序列性和逻辑性。设计基于医疗产业特质，以“产城共生”的模式实现以产兴城、以城促产、适度分离、有机融合；延伸精准医疗与智慧健康的内涵，激活产城空间，以水为脉培育新型养老、医药研发、母婴护理、森林康养和休闲旅游等特色功能单元，总体形成“双核驱动、一城七镇”有机生长的空间结构。3.1.3以管理导向为目标城市设计的直接目的是对城市空间实施精细化管理。通过精准的城市设计研究，分析确定具有实际操作意义的控制要素，将控规、城市设计的内容进行整合，每个片区分别以“条文+图则/导则”的形式实现规划的全覆盖，从总则、分图图则两个尺度为城镇建设提供设计管理依据。通过对长株潭生态绿心规划、湘潭市总体规划等上层次规划的继承，对控规的管理衔接，以及对下层次规划建设的刚性控制、弹性指导，提高行政管理效率。3.2城市设计导控体系3.2
44规划条例》的要求，确定规划文本(控制条文)、图则作为控制性内容，是需要提交湘潭市人民政府审批的管理文件，是城市设计结论性内容的条文化表述和图示化表述，便于在规划许可过程中对地块层面的城市设计进行刚性、便捷的规划管理。而规划导则、说明书及附件作为刚性内容的补充，既包括总规、控规中与城市设计有关的强制性内容和论证过程，又包括对城市设计控制性内容的具体化解释和落实措施等，是地方规划行政主管部门执行规划的有效参考，不再进行规划审批(图4)。编审分离的城市设计与控规在管理层面实现双重研究、一张图管理。对于已审批的3个控规覆盖区域，城市设计的编制从全新的维度重新审视区域空间特色管理要求，形成对控规的深化、完善及反馈内容，城市设计图则、条文连同修改后的控规一并审批。其他未编制控规的6个片区先行编制城市设计，对城市设计的控制性内容进行审批。同时，对控规需要解决的强制性内容进行前置研究，形成城市设计导则，为控规的编制和审批提供参考，减少规划“打架”情况的发生(图5，图6)。导控结合与编审分离的城市设计编制系统具有以下4个方面的特点：首先，减少了规划审批的工作量，提高了效率。将本不属于规划核心内容的内容进行剥离，大大降低了规划成果的冗杂程度，精简了规划的核心内容，方便规划审批，有利于规划实施操作。其次，有效减少了规划修改和调整程序。规划批复之后，由于各方面原因往往需要不断地通过法定程序进行修改或调整，其内容也不尽图5用地规划图图6城市设计平面图图4导控结合与编审分离的城市设计编制系统示意图文字图件图件审批程序、效力城市设计文本城市设计图则城市设计说明书、附件城市设计导则未编制控规区域提供技术参考已编制?
【参考文献】：
期刊论文
[1]精细化管理下武汉市控规层面城市设计转型特征和实施途径[J]. 谢波,丁杨,张帆. 规划师. 2017(10)
[2]精益求精:新常态下城市设计管理的应对策略[J]. 许霖峰,戴冬晖,王耀武. 规划师. 2017(10)
[3]控制性详细规划与城市设计[J]. 金广君. 西部人居环境学刊. 2017(04)
[4]中国城市设计发展和建筑师的专业地位[J]. 王建国. 建筑学报. 2016(07)
[5]基于传统美学语境的西南山地城市空间建构[J]. 李和平,薛威. 城市规划. 2015(05)
[6]基于生态导向的山地城市空间结构控制——以重庆涪陵区城市规划为例[J]. 郑圣峰,侯伟龙. 山地学报. 2013(04)
[7]精细化管理模式下城市设计和附加图则组织编制的工作方法初探[J]. 周建非. 上海城市规划. 2013(03)
[8]西方现代城市设计的设计控制研究综述[J]. 程海帆. 国际城市规划. 2012(06)
[9]基于生态基础设施的城市空间发展格局——“反规划”之台州案例[J]. 俞孔坚,李迪华,刘海龙,程进. 城市规划. 2005(09)
博士论文
[1]面向管理的城市设计导控实践研究[D]. 林隽.华南理工大学 2015
本文编号：2964560
【文章来源】：规划师. 2019,35(05)北大核心
【文章页数】：8 页
【部分图文】：
城市设计图则区域位置图
42图2城市设计图则图3城市设计导则空间效果示意图区域位置图脉络；对水田、林地和公园等大海绵体系进行生态修复，还母亲河一江清水。3.1.2以设计导向为形式园区周边分布有虎形山、凤形山、九郎山和昭山等众多山体，这些山体呈“三山夹两谷”脉状分布，因此该区域具有典型的山地城市特征。在形态设计方面，设计勾勒芙蓉大道、昭云路两条城市天际轮廓线，建议节点地区集聚开发，形成大开大合、疏密有致的城市意象；体现湖湘建筑风貌特色，结合海绵城市构建垂直绿化、屋顶绿化等立体绿化体系，重点处理公共节点、背景山体与城市地标的视线关系，强化外部空间系统，共享“一城山色半城河”的景观。在功能组织方面，健康产业园核心区需要承载高端医疗、精准治疗、特殊医疗、健康研发、医护医养和母婴护理等众多相关功能，并强化功能之间空间使用的序列性和逻辑性。设计基于医疗产业特质，以“产城共生”的模式实现以产兴城、以城促产、适度分离、有机融合；延伸精准医疗与智慧健康的内涵，激活产城空间，以水为脉培育新型养老、医药研发、母婴护理、森林康养和休闲旅游等特色功能单元，总体形成“双核驱动、一城七镇”有机生长的空间结构。3.1.3以管理导向为目标城市设计的直接目的是对城市空间实施精细化管理。通过精准的城市设计研究，分析确定具有实际操作意义的控制要素，将控规、城市设计的内容进行整合，每个片区分别以“条文+图则/导则”的形式实现规划的全覆盖，从总则、分图图则两个尺度为城镇建设提供设计管理依据。通过对长株潭生态绿心规划、湘潭市总体规划等上层次规划的继承，对控规的管理衔接，以及对下层次规划建设的刚性控制、弹性指导，提高行政管理效率。3.2城市设计导控体系3.2
44规划条例》的要求，确定规划文本(控制条文)、图则作为控制性内容，是需要提交湘潭市人民政府审批的管理文件，是城市设计结论性内容的条文化表述和图示化表述，便于在规划许可过程中对地块层面的城市设计进行刚性、便捷的规划管理。而规划导则、说明书及附件作为刚性内容的补充，既包括总规、控规中与城市设计有关的强制性内容和论证过程，又包括对城市设计控制性内容的具体化解释和落实措施等，是地方规划行政主管部门执行规划的有效参考，不再进行规划审批(图4)。编审分离的城市设计与控规在管理层面实现双重研究、一张图管理。对于已审批的3个控规覆盖区域，城市设计的编制从全新的维度重新审视区域空间特色管理要求，形成对控规的深化、完善及反馈内容，城市设计图则、条文连同修改后的控规一并审批。其他未编制控规的6个片区先行编制城市设计，对城市设计的控制性内容进行审批。同时，对控规需要解决的强制性内容进行前置研究，形成城市设计导则，为控规的编制和审批提供参考，减少规划“打架”情况的发生(图5，图6)。导控结合与编审分离的城市设计编制系统具有以下4个方面的特点：首先，减少了规划审批的工作量，提高了效率。将本不属于规划核心内容的内容进行剥离，大大降低了规划成果的冗杂程度，精简了规划的核心内容，方便规划审批，有利于规划实施操作。其次，有效减少了规划修改和调整程序。规划批复之后，由于各方面原因往往需要不断地通过法定程序进行修改或调整，其内容也不尽图5用地规划图图6城市设计平面图图4导控结合与编审分离的城市设计编制系统示意图文字图件图件审批程序、效力城市设计文本城市设计图则城市设计说明书、附件城市设计导则未编制控规区域提供技术参考已编制?
【参考文献】：
期刊论文
[1]精细化管理下武汉市控规层面城市设计转型特征和实施途径[J]. 谢波,丁杨,张帆. 规划师. 2017(10)
[2]精益求精:新常态下城市设计管理的应对策略[J]. 许霖峰,戴冬晖,王耀武. 规划师. 2017(10)
[3]控制性详细规划与城市设计[J]. 金广君. 西部人居环境学刊. 2017(04)
[4]中国城市设计发展和建筑师的专业地位[J]. 王建国. 建筑学报. 2016(07)
[5]基于传统美学语境的西南山地城市空间建构[J]. 李和平,薛威. 城市规划. 2015(05)
[6]基于生态导向的山地城市空间结构控制——以重庆涪陵区城市规划为例[J]. 郑圣峰,侯伟龙. 山地学报. 2013(04)
[7]精细化管理模式下城市设计和附加图则组织编制的工作方法初探[J]. 周建非. 上海城市规划. 2013(03)
[8]西方现代城市设计的设计控制研究综述[J]. 程海帆. 国际城市规划. 2012(06)
[9]基于生态基础设施的城市空间发展格局——“反规划”之台州案例[J]. 俞孔坚,李迪华,刘海龙,程进. 城市规划. 2005(09)
博士论文
[1]面向管理的城市设计导控实践研究[D]. 林隽.华南理工大学 2015
本文编号：2964560
本文链接：https://www.wllwen.com/jingjilunwen/chanyejingjilunwen/2964560.html
