企业—产业—空间协同的杭州经济技术开发区再开发策略

发布时间：2021-04-08 10:19

　　随着开发区发展趋于成熟及可开发增量空间资源逐步趋紧,开发区的再开发问题逐渐受到重视,并由此产生了大量的规划实践需求。文章针对这一发展现实,认为开发区再开发过程中面临着近、远期利益博弈与空间资源错配的主要矛盾冲突,在梳理开发区再开发相关研究与广泛借鉴现有规划技术方法的基础上,提出了以园区企业为单元、产业发展与空间发展为支撑的企业—产业—空间三元协同的再开发规划方法技术体系,并以杭州经济技术开发区为案例进行应用研究。文章认为,开发区再开发规划编制应关注复合效益导向的空间绩效评估,采用多元的开发模式,并以空间价值分异为基础制定合理的开发时序。 

【文章来源】：规划师. 2019,35(07)北大核心

【文章页数】：7 页

【部分图文】：

各企业单元存量空间再开发模式图

力的企业；低效型企业是指空间绩效一般或较差，且各类发展潜力因子指数较低的企业。3.2产业空间再开发的分类引导体系构建通过上述评价可知，在杭州经开区294家规模以上企业中，优质型企业有67家，高效型企业有60家，问题型企业有105家，低效型企业有62家。在完成企业评价并形成大致的空间再开发方案的基础上，本文对部分企业的再开发策略进行优化和调整，即对部分处于高价值区域的企业采取幅度相对较大的再开发模式。此外，对某些在单项指标中有较大短板的企业进行了开发图4各企业单元存量空间再开发模式图图5园区空间价值综合评价图模式的调整，如对一些产值较高但对地图3各维度要素评价结果空间分布图

协议出让的土地来说，其用地转型的成本相应较大。杭州经开区的工业用地出让方式主要有协议出让和招拍挂出让两类，自2003年起出让方式由协议出让逐步转为招拍挂出让。依托172家企业的建设年代数据(其他部分企业数据缺失)，有55家企业建设年代处于2003年之前，有117家企业处于2003年之后。协议出让的工业用地主要集中在南部工业片区(开发区起步阶段建设区)。综合多个因子的产业空间绩效评价和改造价值评价的结果，将规模以上企业单元划分为优质型、高效型、问题型和低效型4类，规模以下产业空间划定为低效型(图3)。其中，优质型企业是指空间绩效优良、科技实力较强、没有明显缺陷且符合未来发展趋势的龙头型企业；高效型企业是指空间绩效优良，但在科技创新能力、政策导向及环境影响方面存在一定不足的企业；问题型企业是指空间绩效优良，但在科技创新能力、环境影响方面有重大缺陷的企业，或空间绩效一般，但有较为明显的上升潜力的企业；低效型企业是指空间绩效一般或较差，且各类发展潜力因子指数较低的企业。3.2产业空间再开发的分类引导体系构建通过上述评价可知，在杭州经开区294家规模以上企业中，优质型企业有67家，高效型企业有60家，问题型企业有105家，低效型企业有62家。在完成企业评价并形成大致的空间再开发方案的基础上，本文对部分企业的再开发策略进行优化和调整，即对部分处于高价值区域的企业采取幅度相对较大的再开发模式。此外，对某些在单项指标中有较大短板的企业进行了开发图4各企业单元存量空间再开发模式图图5园区空间价值综合评价图模式的调整，如对一些产值较高但对地图3各维度要素评价结果空间分布图

【参考文献】：
期刊论文
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本文编号：3125368