产业转移污染的法律应对

发布时间：2021-04-26 15:26

　　我国产业转移包括区际转移和城乡转移。腾格里沙漠污染的爆发使我们不得不再次审视产业转移带来的环境污染,其中表现的环境法律实施缺位问题,具体体现为环境影响评价环节的缺失、排污监测系统的失效以及行政权力的过度使用。深入分析我国近几十年的经济发展模式,发现产业转移是中西部地区和农村环境污染的重要原因。但作为全球经济发展通行模式,也作为我国经济发展战略决策,产业转移不可避免。因此,如何有序地引导产业转移成为决策者和执行者考虑的重要问题。宏观上国家发展战略应具有可持续,充分利用主体功能区划制度;微观上将环境法落到实处,相关环境行政管理机关和地方政府强化环境执法,合理、充分地利用环境司法工具作为最后一道屏障。 

【文章来源】：中国政法大学学报. 2020,(02)CSSCI

【文章页数】：13 页

【文章目录】：
一、我国产业污染转移路径
    （一）区际转移
        1. 跨大区域转移，如东部向中西部转移。
        2. 跨小区域转移，包括一个区域内的邻省转移和省内的跨市转移。
    （二）城乡转移
二、我国产业污染转移的根本原因
    （一）东中西部和城乡的差距需要产业转移
    （二）招商政绩引导产业转移
    （三）环保让位经济导致产业转移污染
三、我国产业转移污染反映的环境法律问题
    （一）事前预防不足——环境影响评价的缺失
    （二）事中规制失灵——排污监测系统的失效
    （三）事后执法不可持续——环境法实施常态化不足
四、我国产业转移污染解决路径
    （一）国家战略的可持续性
        1. 认识区域和城乡差异化
        2. 落实主体功能区规划
    （二）环境法律实施与执行的常态化
    （三）合理运用环境司法工具
        1. 环境公益诉讼
        2. 环境犯罪
        3. 党政领导干部环境追责
五、结语


【参考文献】：
期刊论文
[1]中国产业转移呈现新特征:大迁移[J]. 陈雪琴.  化工管理. 2016(28)
[2]中西部跨越发展必须避免走“先污后治”老路[J]. 陈耀.  中国党政干部论坛. 2014(04)
[3]中国污染迁徙路线图[J].   中国新闻周刊. 2006(04)
[4]污染迁徙的中国路径[J]. 李杨.  中国新闻周刊. 2006(04)
[5]苏南污染“出走”苏北?[J]. 孙展.  中国新闻周刊. 2006(04)



本文编号：3161656