甘肃省光伏发电支持政策研究

发布时间：2017-07-03 16:23

  本文关键词：甘肃省光伏发电支持政策研究

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【摘要】：为了应对全球金融危机和环境危机,光伏发电成为中国当下新能源发展的必然选择。在这样的国内宏观经济发展大背景下,甘肃省充分利用资源禀赋大力发展光伏发电产业,以期来抓住历史发展的机遇,大力发展光伏产业。但光伏发电产业前期资本投入大、技术密集程度高的特性使得甘肃省的光伏发电产业得以发展必须通过强有力的政策指引和保障方能实现。在光伏发电产业国家层面政策的指导下,甘肃省制定了一系列光伏发电产业政策,现已形成了甘肃省省级政府及相关职能部门制定并出台的光伏发电产业支持政策和甘肃省下设地(市)、州、县、乡等行政机关制定并出台的光伏发电产业支持政策体系。但是,甘肃省光伏发电产业却出现了诸如光伏发电成本居高不下、光伏就地消纳能力不足、“弃电”现象严重、大量国家层面的支持政策难以实施、光伏发电产业难以升级、专业人才储备不足、光伏扶贫的项目难以推进、甘肃省本地光伏制造业严重缺失等问题。因此,准确诊断甘肃省光伏发电产业支持政策存在问题并寻找到完善之策、如何通过政策指引和保障从而实现甘肃省光伏发电产业可持续发展成为甘肃省光伏发电产业发展支持政策面临的核心问题。依据信息传递理论和公共政策分析理论发现甘肃省光伏发电产业支持政策存在对甘肃省光伏发电产业支持政策需求不清晰、支持政策整体缺乏长效性、支持政策体系不完善、支持政策根本指导精神存在不足等问题。国家层面政策固有的缺陷、不同层级政府对光伏发电产业支持政策的行为逻辑差异和甘肃省光伏发电产业政策需求本身的复杂性等因素是导致甘肃省光伏发电产业支持政策存在问题的根本原因。最后借鉴国际经验提出了完善甘肃省光伏发电发展政策的思考建议。
【关键词】：甘肃省 光伏发电政策 政策效能 政策工具
【学位授予单位】：华北电力大学(北京)
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F426.61
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-9
• 第1章 绪论9-21
• 1.1 研究背景和意义9-13
• 1.1.1 研究的背景9-12
• 1.1.2 研究意义12-13
• 1.2 研究的现状及不足13-18
• 1.2.1 文献概览和研究现状13-17
• 1.2.2 既有研究不足17-18
• 1.3 研究目标、路径及方法18-19
• 1.3.1 研究目标18
• 1.3.2 研究路径18-19
• 1.3.3 研究方法19
• 1.4 本章小结19-21
• 第2章 甘肃省光伏发电支持政策发展现状21-29
• 2.1 甘肃省光伏发电支持政策概览21-23
• 2.1.1 产业政策的内涵21
• 2.1.2 甘肃省光伏发电支持政策体系21-22
• 2.1.3 甘肃省光伏发电支持政策文本概览22-23
• 2.2 甘肃省光伏发电支持政策的基本构成23-27
• 2.2.1 甘肃省光伏发电支持政策界分的理论依据23-24
• 2.2.2 甘肃省光伏发电生存保障性支持政策24-26
• 2.2.3 甘肃省光伏发电发展促进性支持政策26
• 2.2.4 甘肃省光伏发电环境协调性支持政策26-27
• 2.3 本章小结27-29
• 第3章 甘肃省光伏发电支持政策效能和问题分析29-35
• 3.1 甘肃省光伏发电支持政策取得的成效29-30
• 3.2 甘肃省光伏发电支持政策存在的不足30-32
• 3.2.1 甘肃省光伏发电产业支持政策需求不清晰30-31
• 3.2.2 甘肃省光伏发电产业支持政策整体缺乏长效性31
• 3.2.3 甘肃省光伏发电产业支持政策体系不完善31-32
• 3.2.4 甘肃省光伏发电产业支持政策重经济效益轻生态效应32
• 3.3 甘肃省光伏发电支持政策存在不足的原因探析32-34
• 3.3.1 国家层面政策固有的缺陷32
• 3.3.2 不同层级政府对光伏发电产业支持政策的行为逻辑差异32-34
• 3.3.3 甘肃省光伏产业政策需求本身的复杂性34
• 3.4 本章小结34-35
• 第4章 完善甘肃省光伏发电支持政策的思考35-43
• 4.1 国外光伏发电支持政策的启示35-39
• 4.1.1 国外光伏发电支持政策的介绍35-37
• 4.1.2 国外光伏发电支持政策的启示37-39
• 4.2 完善甘肃省光伏发电支持政策的建议39-41
• 4.2.1 优化甘肃省光伏发电既有支持政策39
• 4.2.2 设定适当的市场限额39-40
• 4.2.3 立法保障上网电价40
• 4.2.4 建立跨省区可再生能源配额制40-41
• 4.2.5 加强智能电网的建设41
• 4.3 本章小结41-43
• 第5章 结论与展望43-46
• 5.1 研究总结43-44
• 5.2 有待深入研究的问题44-46
• 参考文献46-50
• 攻读硕士学位期间发表的论文及其它成果50-51
• 致谢51

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1 何晶轩;甘肃省光伏发电支持政策研究[D];华北电力大学(北京);2016年

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本文编号：514355