我国贸易顺差存在的根源及其调整措施

关键词：贸易顺差、根源、汇率、措施

近些年，我国外贸顺差连续增加，导致国际收支不平衡现象越来越严重，外汇储备连年攀升。顺差增加，当然有明显的积极意义，但是顺差增加到一定程度，其积极意义就大打折扣，负面作用就开始增加。如要有效地调节我国国际收支的不平衡问题，首先就必须分析国际贸易顺差出现的原因。

一、我国贸易顺差的产生原因

贸易顺差是储蓄大于投资的必然结果，表现为国内资源的流出。从我国宏观经济的实际情况来看，我国的投资率很高，但储蓄率更高。从实际经济生活来看，也反映了以实物形态的资源流出，是国内经济不平衡的对外表现。其具体原因主要有以下几点：

（一）政策原因

1、国家的“奖出限入”政策，致使我国对外贸易的出口增加、进口减少。20世纪80年代，中国出台鼓励出口措施，“奖出限入”政策使中国出口迅猛发展。国家通过实施鼓励出口的贸易措施并结合相关的财政政策、金融政策等，使我国的出口业务大幅度增长。同时，采取一系列关税、非关税措施限制国外商品进入本国市场，保护国内的弱势产业。从而直接导致我国外汇收入增长大大超过对外支付的增长。

2、加工贸易的过度发展，是造成我国出口额增加的又一重要影响因素。我国的对外贸易顺差主要得益于加工贸易的顺差。改革开放以来，在国家对外贸易政策的引导下，我国的加工贸易得到了迅猛发展，它充分发挥了我国在国际市场上的竞争优势，推动了我国的技术进步和产业升级，为我国的经济建设起到了巨大的推动作用。也正是由于国家政策的倾斜，使我国的加工贸易额一度占据了我国对外贸易额的半壁江山，直接造成贸易顺差的形成。

（二）经济原因

1、内需不足是造成贸易顺差的重要原因。而内需不足的主要原因有两点：其一，人均收入低下，造成无力消费；其二，产业结构的不合理，使得产出和需求不相适应。2009年，中国政府官方公布的人均GDP收入是超过了3000美元，但是这一水平却连世界平均水平都达不到。中国经济发展的“瓶颈”是内需不足，因此，多年来中国一直在设法提高内需，使内需能够拉动中国的经济发展。扩大内需是解决贸易顺差也是发展中国经济的重要举措。

2、产业的跨国转移促进了出口增长。自上个世纪90年代初以来，我国连续成为吸收外商直接投资最多的发展中国家，并形成了以外资企业为主的加工贸易基地。正是在外资企业加工贸易顺差持续增加的推动下，2004年我国大陆的加工贸易顺差达1063亿美元，2005年攀升到1424.5亿美元，2006年外资企业在我国大陆进出口总额中所占比重更达58.47%。外商投资企业在我国生产和销售的大幅度增加，形成了进口替代。

3、我国的劳动力资源优势。我国是劳动力资源总量最大的国家，劳动力成本低于世界平均水平，这是造成我国出口产品价格低、竞争力强的重要原因之一，也是国外资本来华投资的强大吸引力，外商可利用我国廉价的劳动力进一步降低生产成本，实现规模经济效应，既可以推动我国出口贸易的发展，也可以为我国消费者提供更多的进口替代产品。

4、国际市场对中国生产的商品需求比较大。由于经济发展水平的制约，我国目前生产的基本特征仍是以劳动密集型产品为主，而与我国贸易量最大的欧盟、美国、日本等国的经济结构都是以较高的技术含量为主要特征，与我国经济有着较强的互补性，同时这三个地区和国家经济总量占世界大约75%左右，从而决定了国际市场对我国生产的商品和服务需求也比较大。

二、贸易顺差的主要影响

客观来讲，贸易顺差是一把双刃剑。其影响有利有弊：

（一）有利影响

1、贸易顺差促进经济增长。首先，经常项目贸易顺差刺激经济增长。一是经常项目贸易顺差刺激国内总需求，促进经济增长。二是净出口的乘数效应扩大了经济增长的规模。其次，资本项目贸易顺差直接推动经济增长。一是资本项目贸易顺差直接增加总需求，推动经济增长。二是外商直接投资的乘数效应扩大了经济增长的规模。

2、贸易顺差增加了外汇储备，增强了综合国力。中国2009年外汇储备余额突破两万亿美元，达到2.399万亿美元，领先全球各先进国家。这也是自2006年以来中国连续第四年排行外汇储备第一名。外汇储备的增加，提升了我国的综合国力，提高了我国的国际偿债能力，有利于我国从国际市场取得融资。

3、贸易顺差加强了中国抗击全球性经济风险的能力，有助于国家的经济安全。连年的贸易顺差使得中国外汇储备增加，使得中国成为国际上的债权国。因而，中国不仅有足够的外汇满足对外经济贸易的需要，而且增加了中国对外清偿能力，还有利于应对国际金融风险，提高了国家抵抗各种经济风险的能力。

4、贸易顺差有利于人民币汇率稳定和实施较为宽松的宏观调控政策。贸易顺差使得国家有充足的外汇干预外汇市场，有利于增强人民币汇率的稳定性。同时，有充足的外汇调节国际收支，有利于国家执行主动的对外经贸政策和积极的财政政策。

（二）不利影响

1、贸易顺差使得人民币升值的压力加大。目前，美国仍然是我国贸易顺差的最大来源地。快速增长的贸易顺差成为国际尤其是美国要求我国对人民币进一步主动升值的最好借口，这不仅增加了人民币的升值压力，还对我国稳步推进人民币汇率制度改革带来了阻力。

2、贸易顺差加剧了国际贸易摩擦。中国对外贸易顺差的增加，就意味着与中国进行贸易的国家有逆差，逆差国就会利用WTO的规则，限制中国产品进口，保护本国产业。加入WTO后，中国与美国贸易逆差进一步加大，美国便使用反倾销、反补贴以及附加关税等措施限制中国产品进入美国市场，比如2009年6月，美国对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎提出连续三年分别加征55%、45%和35%的从价特别关税，即所谓的“轮胎特保案”。

3、贸易顺差弱化了货币政策效应，导致物价上涨。外汇流入随着贸易顺差的增加而增多，在固定汇率和外汇结售汇制度下，中央银行要以人民币购买外汇，货币的投放随着外汇流入的增多而递增。随着大量的人民币被动地投入到流通领域，中央银行的基础货币账户更加受制于外汇的流入，不但削弱了中央银行货币政策的效应，还导致物价水平上升。

4、贸易顺差提高了外汇储备成本，增加了资金流出。贸易顺差越大，需要到国际金融市场上运营的外汇越多，国家外汇储备的成本越高。在结售汇制度下，由于流入的外国资金都要转换成外汇储备，外汇储备主要是储备美元、欧元的债券。贸易顺差越多，外汇储备越多，外国债券越多，资金流出也越多。

5、贸易顺差异致我国的经济发展对外依存度过高，容易受到国际市场不利因素的影响。

三、解决我国贸易顺差的主要措施

（一）经济结构调整

1、扩大内需，特别是扩大消费内需和发展服务业。面对国际市场日趋激烈的竞争和世界经济的复杂变化，立足国内需求，可以使我国经济有较大的回旋余地，增强抵御经济风险的能力。扩大内需是在当前严峻的国际经济形势下，实现经济较快增长的根本之策。扩大国内需求首先必须增加城乡居民特别是低收入群体的收入；要千方百计增加农民收入，减轻农民负担；要进一步完善城镇社会保障体系，积极扩大就业和再就业；要扩展消费领域，改善消费环境，清理各种抑制消费的政策。

2、扩大进口，特别是有利于国民经济可持续发展的产品的进口。扩大进口是解决贸易顺差的有效途径，也是平衡国际收支、缓解贸易摩擦的重要手段。尽管扩大进口已经成为当前我国外贸政策制定者的共识，但扩大进口并不等于无选择地扩大进口一切商品，而是应当本着有利于我国经济社会持续、稳定、协调发展的原则，有选择地扩大进口。比如，为了保护我国环境，实行不可再生原料战略储备，我们应当进一步增加进口非食用原料（燃料除外）和矿物燃料、润滑油及有关原料，压缩使用国内木材、矿产。

3、采取“走出去”战略，充分利用国内外两个市场和资源。鼓励企业的生产活动实行“走出去”战略，到国外投资建厂，不仅有利于我国企业更好地融入世界市场，优化资源配置，提高竞争力，而且其产品不论是就地生产、就地销售还是返销国内，都将有利于减小我国的贸易顺差。

4、调整出口贸易的商品结构，转变出口增长方式，提高出口的经济效益。我国的出口商品结构主要集中在劳动力密集型产业，比如加工工业。而在一些资本、技术密集性产业的出口方面却倍显逊色。所以，政府要鼓励企业通过技术创新，引进适用的技术设备，加大技术改造和产业升级，改变出口贸易的商品结构，增加商品的附加值，此举不仅可以抑制低附加值商品的出口，而且有利于国民经济的可持续发展。

（二）政策调整

1、汇率政策。汇率政策是指一国通过调整本币汇率来调节国际收支的政策。当一国发生国际收支逆差时，政府实行货币贬值可以增强出口商品的国际竞争力并削弱进口商品的竞争力，从而改善该国的贸易收支。当一国长期存在国际收支顺差时，政府可以通过货币升值来促使国际收支平衡。要解决我国的贸易顺差，就要完善汇率机制，抓紧研究增强人民币汇率弹性的政策措施，积极发挥汇率在调节国际收支失衡中的重要作用。比如，中央银行可以通过相应措施来回收市场上过多的流动性，包括公开市场业务操作、存款准备金率、再贷款利率等。

3、财政政策。当一国出现国际收支顺差时，政府可以通过扩张性财政政策促使国际收支平衡。比如，通过减税或增加政府支出来提高国民收入，促使进口相应增加；另外，需求增加通常伴随着物价水平上升，而物价水平上升又可以进一步刺激进口抑制出口。一般说来，扩张性财政政策对贸易收支的影响超过它对资本项目收支的影响，，因此它有助于一国在国际收支顺差的情况下恢复国际收支平衡。

4、直接管制政策。直接管制政策指政府直接干预对外经济往来实现国际收支调节的政策措施。上述几种国际收支调节政策都有比较明显的间接性，需要借助于市场机制来发挥调节作用。直接管制可通过外汇管制、财政管制和贸易管制来实现，能够更加快速、有效地影响国际收支状况。

5、国际协调政策。各国的经济政策都是以本国利益为出发点制定的，可以相互影响，有可能降低、甚至抵消其作用。为此，我国政府可以通过国际协调，通过签订双边或多边协议，提高经济政策特别是国际收支政策的效力。

总之，在目前的国际经济形势和现行的经济政策体系下，我们要对贸易顺差的成因和根源有全面、清醒的认识，趋利避害，并根据我国的国情制定相应的措施来合理解决其不利影响，确保国民经济的持续、快速、协调和健康发展。

参考文献