增量规划向存量规划转型:理论解析与实践应对

发布时间：2017-10-16 11:40

  本文关键词：增量规划向存量规划转型:理论解析与实践应对

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【摘要】：城市规划由增量规划向存量规划转型,源于土地利用模式的改变,其本质意义是空间资源配置中土地产权和交易成本的变化。与增量规划是一个交易成本为零务件下的技术过程不同,存量规划的空间方案设计与产权交易方式选择是密不可分的,存量规划在进行空间设计的同时,还要参与制度设计。这种转型要求城市规划编制思路和方法必须进行重大转变:总体规划要由"以需定供"转向"以供调需",在空间管制、结构布局、规模控制的重点和方式上进行相应调整:控规要更尊重业主的权益,更加重视现状土地的产权分析和规划过程;基础设施规划要重视系统完善和能力效率提升。同时,规划转型对于现行规划管理制度体系也将带来全方位冲击,可能倒逼国家和地方的规划管理体制和运作机制的重大变革:国家总体规划审批体制可能下放,地方规划管理重心下移并趋向分权,规划设计机构趋于多元化、市场化和社区化。最后,就规划转型对于规划学科研究、规划编制和规划管理的总体影响进行了总结。
【作者单位】： 深圳市规划国土发展研究中心;
【关键词】： 增量规划 存量规划 土地产权 交易成本
【分类号】：TU984
【正文快照】： 市规划由增量规划逐步向存量规划转型的问题,近年来得到较多学者的关注邹兵,2013a;赵燕菁,2014;施卫良,等,2014;张波,等,2015)。但国内规划界在对这种变化趋向形成一定共识的同时,也反映出从理论到实践的应对都 明显准备不足的现实。首先’增量规划向存量规划转型’究竟属于一

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本文编号：1042500