建筑安全经济激励机制研究及其绩效评价

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《重庆大学》 2008年

建筑安全经济激励机制研究及其绩效评价

刘惠  

【摘要】： 建筑安全已成为我国政府和人民群众普遍关注的焦点问题之一。现阶段我国实施以强制性为主的建筑安全管理体制,以国家监管为主的被动安全管理模式。强制性的安全管理政策对于一定时期内恶劣的建筑安全环境起到很好提升,但从安全管理的长远发展来看,建筑企业的安全管理积极性远远没有得到调动,建筑安全损失外部化倾向严重,使得以追求利润最大化为目标的建筑企业失去为实现安全管理、减少安全事故和承担社会责任的原动力。 建筑安全作为无形的产品,属于典型的“公共产品”,具有很强的外部性。建筑安全损失外部化,建筑企业利用安全成本外部分担,不断增加对建筑不安全因素生产,导致建筑安全水平日益下降。因此,要从根本上提高安全水平,有效提高企业的自我安全管理意识和社会责任感,实现建筑安全损失内部化是关键,基于这种原因,通过对比现有建筑安全管理现状并结合国内外建筑安全经济激励实践现状及其他公共产品外部损失内部化手段运用,从政府的角度构建了全新的建筑安全经济激励管理机制。 基于建筑安全经济激励的外部可行性和内在配置有效性,构建全新的建筑安全经济激励政策机制,文中所构建的经济激励机制强调机制内部各子系统、构成要素之间相互联系、相互制约关系及其整体功能的有效发挥。从机制的建立原则,内容,目标体系入手,机制的主体体系包括政府、建筑企业和建筑员工及其微观行为准则;机制的运行体现在内部要素的合理配置,从而使得建筑安全经济激励政策有效实施;经济激励组织,行政法律、财政经济、知识科研、文化体系等保障体系对建筑安全经济激励机制运行也起着很强的外部保障作用。 机制整体有效运行需要政策制定的有效性,以评价政府的经济激励机制绩效为出发点,以建筑企业作为有效性评价的基本单位,建立一系列有效性评价指标,用数据包络分析法与层次分析法相结合的二次相对效益评价模型对建筑安全经济激励绩效进行评价,以保证机制的有效运作。通过对建筑安全经济激励机制完整构建和有效评价,充分实现外部损失内部化的同时提升建筑企业安全管理积极性,最终实现建筑安全长效稳定管理。

【关键词】：
【学位授予单位】：重庆大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2008
【分类号】：X947
【目录】：

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