控规调整的技术管理要素与方法研究——兼论实质内容安排的重要性

发布时间：2022-01-11 08:22

　　控制性详细规划调整是为控规得以更好地实施而建立的弹性和优化机制,但在实践中却常常产生很多消极问题。据此前一项案例研究,目前控规调整的制度建设中以程序性安排为主,实质内容的缺失是造成控规调整管理中论证随意、审查不到位和决策盲目的重要原因之一,因此,需要通过统一的技术管理加强控规调整的实质性审查,令决策有据可循。本文结合上述案例的实际情形和研究结论,从实质内容的意义和作用机制解析入手,探讨了基于完善实质内容的控规调整技术管理体系和方法,包括对论证的要求、控规调整的合法性、适用性、必要性和合理性5方面技术管理要素,并尝试建构相应的审查与决策机制,为控规调整设置一定的入门、成立和通过条件提供参考性建议。 

【文章来源】：城市规划. 2020,44(11)北大核心CSSCICSCD

【文章页数】：7 页

【文章目录】：
1 对援引案例的简要回顾
2 控规调整的实质内容安排
    2.1 实质内容的意义
    2.2 实质内容的类型与作用机制
    2.3 实质内容的实现:统一的技术管理
3 控规调整的技术管理要素
4 控规调整的技术管理方法
    4.1 对技术论证的要求
    4.2 控规调整的合法性
    4.3 控规调整的适用性
    4.4 控规调整的必要性
    4.5 控规调整的合理性
5 结语:加强实质性审查,令决策有据可循


【参考文献】：
期刊论文
[1]公共行政视角下的控规调整管理辨析——责任、困境与途径[J]. 衣霄翔,吕飞.  现代城市研究. 2018(09)
[2]美国的“区划变更”及其对我国“控规调整”的启示[J]. 衣霄翔,吴潇,肖飞宇.  城市规划. 2017(01)
[3]控规调整的评价研究——基于调整结果和决策过程的评价[J]. 衣霄翔.  城市规划学刊. 2016(05)
[4]“控规调整”何去何从?——基于博弈分析的制度建设探讨[J]. 衣霄翔.  城市规划. 2013(07)
[5]浅议控制性详细规划的局部调整[J]. 唐鹏.  城市规划. 2010(07)
[6]北京中心城控规动态维护的实践与探索[J]. 邱跃.  城市规划. 2009(05)
[7]控制性详细规划指标调整工作的问题与对策[J]. 李浩.  城市规划. 2008(02)



本文编号：3582454