山东省农村专业技术协会发展问题研究

发布时间：2020-11-12 06:00

　　 农业、农村和农民问题始终是各级普遍关注的重大问题,加强农业、 支持农业、保护农业是全社会的共同任务。根据农业推广专业的特点,作 者对山东省的农村专业技术协会的发展问题作了重点对象和探讨。主要研 究结果如下: 1 农村专业技术协会出现的动因 农村专业技术协会的产生有着深刻的经济社会背景,具有必然性。农 村实行家庭联产承包责任制,解放和发展了农村生产力,农民基本温饱无 忧。但随着农村经济的发展,家庭联产承包责任制也暴露出一些问题,集 中表现为:农户进入市场难、生产效率低、获取新技术难、自身合法利益 保护难,迫切需要农村经营体制的创新来解决。这就是农村专业技术协会 出现的重要动因。 2 山东省农村专业技术协会发展的历程与现状 山东省农村专业技术协会最初是在农民脱贫致富的愿望高涨、技术需 求强烈的情况下,以农村技术能手为核心,以技术为纽带,联系农户形成 的。22 年的发展历程可分为:萌发初创、快速发展、稳健成长、完善提 高四个阶段。按功能形态划分,协会可分为技术交流型、技术经济服务型、 技术经济实体型和科研开发型四大类型。作者对山东省农村专业技术协会 的发展现状做出了评价,认为山东省农村专业技术协会整体发展较快、形 式灵活多样、地区间发展不平衡、组织形态有分化、经济合作有所加强、 行政推动利弊显现。同时,认为各级科协对协会发展起到了重要推动作用。 3 农村专业技术协会的属性与运行机制 通过对农村专业技术协会分析归纳,作者认为其具有:科技性、专业 性、民主性、经济性、公益性和非营利性几大属性。协会大都承认个人产 权,协会所积累资产的所有权仍归全体会员所有。对关系协会发展命运的 重大问题,实行民主决策。协会会员利益与管理者自身利益相统一,会员 利益与协会命运紧密关联。协会对外按照市场化的要求运作,对内按会员 的劳动、技术、资金投入比例进行利益分配。协会组织行为和会员行为受 国家政策法律和规章制度的约束,同时会员之间又相互监督、相互约束。 1 WP=7 山东省农村专业技术协会发展问题研究 4 农村专业技术协会的职能和作用 农村专业技术协会以向会员普及科技知识与劳动技能为宗旨,广泛开 展教育培训活动,具有很强的示范帮带效应。协会具有技术中介、市场中 介、行政中介的职能。同时,协会的技术创新能力随着发展而增强。农村 专业技术协会加快了农业科技成果的转化,促进了农业产业结构的调整和 优化,壮大了农村社会化服务体系,提高了农业劳动生产率和经济效益, 促进了山东省农业增产、农民增收、农村经济发展和社会进步。 5 与国内外类似组织的比较及发展趋势 本文选取美国、法国、日本类似组织的发展情况进行了比较,发现农 村专业技术协会在法制建设、内部管理制度、组织制度、服务内容、政策 支持等方面,明显存在不足,亟待改进和完善。协会与国内类似组织比较, 业务有些交叉、内涵相互包容、界线有些模糊,会员与协会间的关系相对 较为松散。就协会的发展趋势而言,作者认为加入 WTO 后,经济全球化、 政府职能的转变、农业和农村经济结构调整的新形势,给协会带来难得的 发展机遇。社会团体具有很强包容性,协会保持民间社会团体性质,与协 会兴办经营实体,发展经济合作,让会员的劳动和资金参加分配不矛盾。 政府加强对农村专业技术协会的监管是协会规范发展的必然趋势。坚持 “民办、民管、民受益”的办会原则,符合协会和会员利益,官办与私营 色彩将逐步淡化。 6 山东省农村专业技术协会发展战略构想 未来 20 年是我国经济和社会全面发展的重要战略机遇期。作者根据 贯彻科学发展观和全面建设小康社会的要求,立足山东省农村经济和社会 发展的实际,规划设计了未来 20 年山东省农村专业技术协会发展的总体 目标,以及全面协调发展的十项原则,提出了实现预期目标所要实施的六 大战略,即:规模扩张战略、产业化战略、经济合作战略、国际化战略、 科教兴会战略和信息化战略。 7 山东省农村专业技术协会发展问题与对策 农村专业技术协会总体上还处于发展的初级阶段,内部环境和外部环 境等对协会组织的发育和成长存有若干不利因素,协会的技术协作和经济 合作优势远没有发挥出来。从推进当前农村专业技术协会发展问题的角 2 WP=8 山东农业大学专业硕士学位论文 度,应加快立法确立其法律地位,政府及有关部门应进一步重视、扶持协 会发展,应加大舆论宣传力度,营造宽松的外部发展环境。要采取措施, 大力培育和发展农村专业技术协会,着力提高农民组织化程度。要加强经 济合作,广泛建立协会经济实体,增强协会可持续发展能力。进一步健全 各级农村专业技术协会联合会及专业委员会,形成强有力组织网络体系, 提高协会的社会地位和社会影响力。要全面完善农村专业技术协会运行机 制,借鉴其他类似组织发展经验,引入股份合作制加以规范,推动协会健 康发展。协会要切实拓宽服务领域,提高服务能力和服务质量,增强市场 竞争能力,推进协会整体发展,实现会员利益与协会利益的双赢。
【学位单位】：山东农业大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2004
【中图分类】：F325.12
【文章目录】：
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英文摘要
引言
1 农村专业技术协会出现的动因
    1.1 农户进入市场难的问题突出
    1.2 农户生产效率低的问题突出
    1.3 农户实现自己的民主权利、保护自身利益难的问题突出
    1.4 农户获取新技术的需求难以满足的问题突出
2 山东省农村专业技术协会发展的历程与现状
    2.1 山东省农村专业技术协会发展历程
    2.2 山东省农村专业技术协会发展现状
    2.3 山东省农村专业技术协会发展的特点
3 农村专业技术协会的属性与运行机制
    3.1 农村专业技术协会的属性
    3.2 农村专业技术协会的组织形式
    3.3 农村专业技术协会的运行机制
4 农村专业技术协会的职能和作用
    4.1 协会组织的主要职能
    4.2 农村专业技术协会的作用
5 与国内外类似组织的比较及发展趋势
    5.1 国外类似组织的发展情况
    5.2 与国内外类似组织的比较
    5.3 农村专业技术协会发展趋势
6 山东省农村专业技术协会发展战略构想
    6.1 山东省农村专业技术协会的发展战略目标
    6.2 山东省农村专业技术协会中期发展思路
7 山东省农村专业技术协会发展问题与对策
    7.1 发展中遇到的主要问题
    7.2 推进山东省农村专业技术协会发展的对策措施
参考文献
致谢
攻读学位期间发表论文情况

【引证文献】

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本文编号：2880351