基于高质量发展的浙江特色小镇实践探索
发布时间：2021-04-06 00:05
2015年浙江省首提建设"特色小镇",并得到全国各地的响应和推广,各地建设有成效也有问题。文章对五年来浙江特色小镇的建设情况进行了系统地梳理和回顾,总结了产业新转型、创业新生态、城市新活力、政策新供给、建设新保障的实施成效,以及存在的产业、空间、环境、政策等问题,并结合新形势新思考提出了2.0版小镇的发展思路,提出了提升创新能力和产业水平、构建空间和产业的网络集群、优化空间环境和柔性环境、建立定向化的考核机制和扶持政策等对策建议,以期为全国特色小镇发展提供借鉴和启示。
【文章来源】：城市规划. 2020,44(S1)北大核心CSSCICSCD
【文章页数】：8 页
【部分图文】：
浙江现有特色小镇产业总体分布情况
小镇呈现大分散小集中的分布格局。创建类小镇在浙江各县市区均质化分布,但命名挂牌小镇主要集中于浙北地区,与优质高端资源分布和流动趋势相匹配,向环杭州湾的杭州、宁波都市区集聚。特色小镇依托都市区网络节点城市,已发育出桐庐健康小镇、德清地理信息小镇等文创、科创、休闲、健康类专业化小镇(图3～图4)。小镇空间上并非独立于城乡结合部地区,而是与所在城市有着千丝万缕关系。特色小镇选址因内在产业要素需求制约,从空间上与城市呈现多种区位关系。城市中心型小镇与城市高度重合以便于获取人才、资金、技术等资源要素,如财富小镇、基金小镇等;城郊型小镇多借力高新技术产业平台与城市密切协作,如依托国家级杭州经开区的东部医药港小镇;远郊型小镇多为旅游和历史经典产业。此外,部分数字经济、时尚等新经济类小镇呈现“去中心化”特征,多分布于主城通勤半小时范围且营商成本相对较低的主城外围,该类空间在满足创新创业要求外,也满足了人们对于互补型郊野生活形态的心理需求,如梦想小镇、艺尚小镇。
小镇设立之初就明确“产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能”四位一体的建设导向,并要求所有小镇都建设为3A级以上景区,旅游类小镇要按5A级景区标准建设。从当前创建成效来看,不同类型的小镇四大功能发育程度和重点存在差异,制造类产业主导的小镇更加强调产业功能要素的链式集聚,旅游相对而言建设滞缓;旅游型小镇更易实现文化和旅游功能融合,城郊小镇的住区功能也在逐步完善。功能聚合较好的小镇以诸暨袜艺时尚小镇、德清地理信息小镇等为代表,文旅作为触媒助推产业链打通延伸和资源要素有机串联,四大功能的目标一致性和内在关联性[1]得到充分发挥。部分缺少生活性配套的小镇选择依托城市母体实现社区功能。部分小镇受制于建设时序和空间生长客观规律以及周边发展要素条件,仍以生产功能为主,尚未发育出有利于交流互动、思维碰撞的创新创业柔性空间,如上虞e游小镇已有600余家企业入驻,但仍是“办公+食堂”为主的初级功能形态。图4 杭州主城区特色小镇分布
【参考文献】：
期刊论文
[1]特色小镇的功能聚合与战略选择——基于浙江的考察[J]. 易开刚,厉飞芹. 经济理论与经济管理. 2019(08)
[2]浙江特色小镇培育政策及金华实践——基于政策文本的扎根研究[J]. 黄梓桢. 江南论坛. 2019(08)
[3]特色小镇政策发展历程与演进逻辑：以浙江省为例[J]. 余杰,许振晓. 财政科学. 2019(06)
[4]特色小镇创业创新现状分析与对策建议[J]. 浙江省统计局课题组,方腾高,陈良汉,尹向阳. 统计科学与实践. 2019(06)
[5]应对新形势的有效规划供给——浙江省特色小镇规划创新与重点问题剖析[J]. 杨晓光,丁元,赵佩佩,江勇,刘维超. 城乡规划. 2017(06)
[6]特色小镇运营管理模式的杭州探索[J]. 王艳侠,贾宁. 浙江经济. 2017(20)
本文编号：3120358
【文章来源】：城市规划. 2020,44(S1)北大核心CSSCICSCD
【文章页数】：8 页
【部分图文】：
浙江现有特色小镇产业总体分布情况
小镇呈现大分散小集中的分布格局。创建类小镇在浙江各县市区均质化分布,但命名挂牌小镇主要集中于浙北地区,与优质高端资源分布和流动趋势相匹配,向环杭州湾的杭州、宁波都市区集聚。特色小镇依托都市区网络节点城市,已发育出桐庐健康小镇、德清地理信息小镇等文创、科创、休闲、健康类专业化小镇(图3～图4)。小镇空间上并非独立于城乡结合部地区,而是与所在城市有着千丝万缕关系。特色小镇选址因内在产业要素需求制约,从空间上与城市呈现多种区位关系。城市中心型小镇与城市高度重合以便于获取人才、资金、技术等资源要素,如财富小镇、基金小镇等;城郊型小镇多借力高新技术产业平台与城市密切协作,如依托国家级杭州经开区的东部医药港小镇;远郊型小镇多为旅游和历史经典产业。此外,部分数字经济、时尚等新经济类小镇呈现“去中心化”特征,多分布于主城通勤半小时范围且营商成本相对较低的主城外围,该类空间在满足创新创业要求外,也满足了人们对于互补型郊野生活形态的心理需求,如梦想小镇、艺尚小镇。
小镇设立之初就明确“产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能”四位一体的建设导向,并要求所有小镇都建设为3A级以上景区,旅游类小镇要按5A级景区标准建设。从当前创建成效来看,不同类型的小镇四大功能发育程度和重点存在差异,制造类产业主导的小镇更加强调产业功能要素的链式集聚,旅游相对而言建设滞缓;旅游型小镇更易实现文化和旅游功能融合,城郊小镇的住区功能也在逐步完善。功能聚合较好的小镇以诸暨袜艺时尚小镇、德清地理信息小镇等为代表,文旅作为触媒助推产业链打通延伸和资源要素有机串联,四大功能的目标一致性和内在关联性[1]得到充分发挥。部分缺少生活性配套的小镇选择依托城市母体实现社区功能。部分小镇受制于建设时序和空间生长客观规律以及周边发展要素条件,仍以生产功能为主,尚未发育出有利于交流互动、思维碰撞的创新创业柔性空间,如上虞e游小镇已有600余家企业入驻,但仍是“办公+食堂”为主的初级功能形态。图4 杭州主城区特色小镇分布
【参考文献】：
期刊论文
[1]特色小镇的功能聚合与战略选择——基于浙江的考察[J]. 易开刚,厉飞芹. 经济理论与经济管理. 2019(08)
[2]浙江特色小镇培育政策及金华实践——基于政策文本的扎根研究[J]. 黄梓桢. 江南论坛. 2019(08)
[3]特色小镇政策发展历程与演进逻辑：以浙江省为例[J]. 余杰,许振晓. 财政科学. 2019(06)
[4]特色小镇创业创新现状分析与对策建议[J]. 浙江省统计局课题组,方腾高,陈良汉,尹向阳. 统计科学与实践. 2019(06)
[5]应对新形势的有效规划供给——浙江省特色小镇规划创新与重点问题剖析[J]. 杨晓光,丁元,赵佩佩,江勇,刘维超. 城乡规划. 2017(06)
[6]特色小镇运营管理模式的杭州探索[J]. 王艳侠,贾宁. 浙江经济. 2017(20)
本文编号：3120358
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