城市公用事业中供热行业政府监管体系研究

发布时间：2021-12-25 00:58

　　供热行业是城市公用事业的重要组成部分，城市发展和居民生活质量与城市公用事业的发展密切相关。供热行业具有着寡头垄断的特性，这与其他具有自然垄断性质的城市公用事业行业有着显著不同。因此，政府应合理利用其寡头垄断的特性，促进市场化进程，使社会福利达到最大化。而供热行业其网络性、区域性、季节性和信息的不对称性也使得其监管方式在一定程度上不同于其他城市公用事业行业。本文首先对于寡头垄断行业的监管及其一般性进行整理阐述、介绍城市公用事业的相关概念，从供热行业的技术经济特征出发引出对其进行监管的必要性。其次，由于本文中的供热主要指冬季北方地区的室内采暖，仅以我国北方地区为例，总结国内供热行业的现状、面临的困境和其监管的缺失。再次，总结分析国外对供热行业的监管体系改革经验，从入市与退市机制、技术标准与服务监督、价格监督、消费者权益保护与投诉机制、节能监督几个方面概括国外供热行业的现状和值得借鉴之处。最后，在明确改革的目标的同时，从完善进入机制、注重环境问题、设立独立的监管机构、健全法律法规体系、推广供热物联网系统这五个方面对我国供热行业监管体系改革提出建议。 

【文章来源】：吉林大学吉林省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：44 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 选题背景
    1.2 文献综述
    1.3 研究方法
    1.4 要创新和不足之处
第2章 城市公用事业及供热行业政府监管的理论依据
    2.1 寡头垄断行业的监管及其一般性
    2.2 城市公用事业的特征和监管规律
        2.2.1 城市公用事业定义及其特征
        2.2.2 城市公用事业的监管规律
    2.3 供热行业的技术经济特征及其监管的必要性
        2.3.1 供热行业的技术经济特征
        2.3.2 供热行业的监管必要性
第3章 国内北方地区供热行业现状问题及其监管缺失
    3.1 国内北方地区供热行业的现状
    3.2 国内北方地区供热行业的困境
        3.2.1 传统供热福利制遗留问题
        3.2.2 城镇供热行业改革滞后，缺乏竞争机制，服务质量较低
        3.2.3 现行的采暖收费制度不合理
        3.2.4 热改设备及旧楼改造成本过高
        3.2.5 供热系统热能利用效率较低
    3.3 国内北方地区供热行业的监管缺失
        3.3.1 独立的供热行业监管机构缺失
        3.3.2 监管相关的法规与政策缺失
        3.3.3 对政府监管行为的监管缺失
        3.3.4 政府监管的信用缺失
        3.3.5 监管队伍自身的不足
第4章 外国对供热行业监管体系改革的经验
    4.1 外国供热行业监管概况
    4.2 外国供热行业入市机制与退市机制
        4.2.1 入市机制
        4.2.2 退市机制
    4.3 外国供热行业技术标准与服务监督
        4.3.1 设计和技术标准
        4.3.2 服务监督
    4.4 外国供热行业价格监管
    4.5 外国供热行业消费者权益保护与投诉机制
    4.6 外国对供热行业监管体系改革的借鉴意义
第5章 城市供热行业监管体系改革建议
    5.1 改革目标
    5.2 完善政府监管体系
        5.2.1 进入机制
        5.2.2 建立独立的供热行业监管机构
        5.2.3 政府合理制定相关法律法规
    5.3 环境问题的改善
    5.4 推广城市供暖物联网系统
结论
参考文献
作者简介及在学期间所取得的科研成果
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]国外自然垄断行业政府监管机制研究述评[J]. 谢地,刘佳丽.  经济社会体制比较. 2012(01)
[2]基于经济学视角的城市集中供热探讨[J]. 宋剑奇,张云华.  企业经济. 2010(05)
[3]可持续发展与集中供热行业的科技创新[J]. 赵保安.  中国市场. 2009(14)
[4]英国、美国、新加坡城市公用事业监管比较研究[J]. 杨学军.  亚太经济. 2008(05)
[5]我国城市公用事业监管的架构重建和制度安排[J]. 武良成.  开放导报. 2008(01)
[6]对中国市政公用事业政府监管体制改革的思考[J]. 吴庆玲.  首都经济贸易大学学报. 2008(01)
[7]市政公用事业政府监管体制改革的几点思考[J]. 袭亮,徐晖.  山东行政学院山东省经济管理干部学院学报. 2007(05)
[8]国外公用事业监管做法及启示[J]. 丁浩,范合君.  价格月刊. 2007(08)
[9]英国、德国市政公用事业监管的经验及对我国的启示[J]. 范合君,柳学信,王家.  经济与管理研究. 2007(08)
[10]市政公用事业监管的国际经验及对中国的借鉴[J]. 秦虹,盛洪.  城市发展研究. 2006(01)

博士论文
[1]公用事业市场运营与政府规制研究[D]. 王广起.山东农业大学 2006

硕士论文
[1]城市集中供热定价博弈模型研究[D]. 赵毅.哈尔滨工业大学 2010
[2]城市供热体制改革及路径选择研究[D]. 张巍.西北大学 2009
[3]论城市公用事业市场化改革中的政府责任[D]. 杨伟香.青岛大学 2009
[4]寡头垄断条件下地方政府规制的行为选择[D]. 刘向阳.南昌大学 2008
[5]我国城市公用事业市场化改革中的政府规制研究[D]. 雷丽娜.湖南大学 2007
[6]论我国市政公用事业市场化中的政府监管[D]. 于腾帅.山东大学 2007
[7]城市公用事业运作机制研究[D]. 赵世炎.对外经济贸易大学 2005



本文编号：3551508