上海提高农业用地产出效益的优化路径和保障机制

发布时间：2023-12-27 18:36

　　上海要守住永久基本农田底线、生态保护红线、城市开发边界和人文保护底线,走以盘活存量为主的内涵式可持续发展道路,推动空间利用模式的全面转型和土地利用方式的根本性转变,构建宜居紧凑的生活空间、集约高效的生产空间和绿色怡人的生态空间。农地利用需要合理确定用地结构,注重农林水地的复合利用,以产业融合、功能提升为导向,有序提高农地产出效益,探索渐进式、精细化、智慧化的农地利用模式。

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【文章目录】：
一、 上海提高农业用地产出效益的瓶颈分析
    (一)生产保障效益方面
        1.农业产业功能结构单一
        2.设施农地供给不足
        3.农业发展区域差异大
    (二)经济支撑效益方面
        1.农业经营主体“小、散、乱”
        2.特色农业比较薄弱
        3.农业科技人才匮乏
    (三)生态文化效益方面
        1.生态空间急剧衰退
        2.健康休闲环境短板凸显
        3.休闲农业难落地
    (四)可持续性效益方面
        1.农地质量普遍不高
        2.水土污染治理任务重
        3. 区域缺乏协同
二、 上海提高农业用地产出效益的优化路径
    (一)保量提质、优化结构、复合利用
        1.改变农地利用的传统定位
        2.增加设施农地供给
        3.优化农业类型和空间布局
    (二)推进信息化、社会化、科技化
        1. 推进农业经营主体信息化建设
        2. 着力塑造乡村特色
        3.强化农技应用
    (三)拓展功能、生态宜居、第六产业
        1.推进绿色空间建设
        2. 加大健康休闲相关投入
        3. 全域推进第六产业
    (四)藏粮于地、藏粮于技、协同发展
        1.实施耕地质量提升工程
        2.推进农地土壤污染修复治理
        3. 发展“农地+”体系
三、 上海提高农业用地产出效益的保障机制
    (一)提高农地产出效益的过程管理机制
        1.建立有效的多元治理制度
        2.建立独立的评价制度
        3.建立严格的问责制度
        4. 建立联动高效的工作机制
    (二)提高农地产出效益的资金支持机制
        1.拓展农业支持资金来源
        2.明确农业支持基金管理机制
    (三)提高农地产出效益的科技支撑机制
        1.退化农地综合治理机制
        2.污染农地阻控修复机制
        3.农地地力保护提升机制
        4.农地生态环境改善机制
        5. 农地适度轮作休耕机制
    (四)农业发展的突发事件应对机制
        1. 实施农业经营综合性帮扶措施
        2. 休闲农业全面提档升级
        3. 全面开展国土空间生态修复



本文编号：3875682