我国基层计量体系现状和发展的研究

发布时间：2017-05-24 10:24

  本文关键词：我国基层计量体系现状和发展的研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：计量是由政府或授权机构根据法制、技术和行政的需要进行强制管理的一种社会公用事业，其目的主要是保证与贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测、资源控制、社会管理等有关的测量工作的公正性和可靠性，是国民经济与社会发展的重要技术基础。古今中外，各国政府都无一例外地直接管理计量工作，并把它作为政府的一项重要职能。 当前，我国经济和社会体制发生了巨变，在社会主义市场经济体制初步建立的新形势下，我国现行的计量体系已显现诸多弊端，，不能适应经济社会的发展需要。不论从我国的现实国情还是国际大背景，都迫切的要求我们对现行的计量体制进行改革和完善。 本文将研究对象选定为我国计量体系的现状和发展，以公共管理理论为基础理论，指出了我国计量体系在基层运行的现状和未来改革方向。同时以吉安市为案例，从计量法律法规体系、计量监督管理和计量技术机构建设三大方面进行分析。通过对现行计量法律制度存在的欠缺、计量管理体制存在的缺陷、计量监管面临的难题、计量技术机构能力不足、财政经费保障制度不合理等问题形成的原因进行系统分析，同时借鉴了国外发达国家的一些先进经验，从完善计量法律法规体系、明确机构职责、强化发展意识、加大经费投入、加强队伍建设等角度为我国计量事业的改革和发展提出了对策和思考。着力解决当前我国计量体系在基层运行中存在的实际问题，为政府提供决策参考。
【关键词】：计量 体系 发展现状 研究 对策
【学位授予单位】：南昌大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D922.17
【目录】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-9
• 第1章 导论9-21
• 1.1 研究背景9-10
• 1.2 研究目的和意义10
• 1.2.1 研究目的10
• 1.2.2 研究意义10
• 1.3 国内研究现状10-12
• 1.4 公共管理基础理论12-19
• 1.4.1 公共部门的概念及分类13-14
• 1.4.2 公共部门管理陷入的窘境14
• 1.4.3 政府制度的失灵14-15
• 1.4.4 政府制度失灵的矫正15-19
• 1.5 研究内容与方法19-21
• 第2章 我国的计量工作发展及法律制度概述21-29
• 2.1 我国的计量工作发展概况21-24
• 2.1.1 计量的概念21
• 2.1.2 计量工作的基本任务21-22
• 2.1.3 计量的经济和社会效益评价22-24
• 2.2 我国法制计量的现状24-26
• 2.2.1 计量立法的宗旨和调整范围24
• 2.2.2 我国现行的计量法律制度24-25
• 2.2.3 法制计量的内涵及其发挥的作用25-26
• 2.3 完善我国计量法律制度的必要性26-28
• 2.3.1 我国计量法律法规体系的不足之处26
• 2.3.2 现行《计量法》的欠缺26-27
• 2.3.3 现行计量行政管理领域的计量法律制度存在的欠缺27-28
• 2.4 其他国家的法制计量现状28-29
• 第3章 我国基层计量监督管理工作29-43
• 3.1 我国的计量行政管理体制29-30
• 3.1.1 我国计量管理机构的沿革29
• 3.1.2 我国计量管理机构的架构及其职能29-30
• 3.1.3 吉安市计量管理机构概况30
• 3.2 理论分析计量行为的公共产品属性30-32
• 3.2.1 计量行为的公共性分析30-31
• 3.2.2 计量器具检定行为具有正外部性31-32
• 3.3 计量器具的监督管理32-33
• 3.3.1 计量器具强制检定及其主要特点32
• 3.3.2 计量器具监管现状32-33
• 3.4 商品量的监督管理33-34
• 3.4.1 商品量的概念33
• 3.4.2 商品量监管的面临的难题33-34
• 3.5 医学计量的困境34-37
• 3.5.1 医学计量工作现状34-35
• 3.5.2 医疗机构的困惑35-36
• 3.5.3 医学计量背后的博弈36-37
• 3.6 基层计量监督管理工作存在问题原因分析37-41
• 3.6.1 计量检定的市场失灵理论37-38
• 3.6.2 法律法规缺乏实践性38
• 3.6.3 计量技术法规不完善38-40
• 3.6.4 《强制检定计量器具目录》调整的范围不合理40
• 3.6.5 监管资源不足40-41
• 3.7 发达国家的计量管理体系41-43
• 第4章 我国基层计量技术机构的职能研究43-52
• 4.1 我国的计量技术机构体系43-44
• 4.1.1 我国计量技术机构的管理体系43
• 4.1.2 我国计量技术机构的职责43-44
• 4.2 基层计量技术机构的在发展中存在的问题44-48
• 4.2.1 管理机制存在缺陷44
• 4.2.2 职能定位不准确44-45
• 4.2.3 机构设置布局不合理45
• 4.2.4 技术能力亟待提高45-46
• 4.2.5 人力资源管理落后46-47
• 4.2.6 计量检定的市场机制缺陷理论47-48
• 4.3 吉安市县级法定计量技术机构的现状48-52
• 4.3.1 吉安市县级法定计量技术机构的管理现状48-49
• 4.3.2 吉安市县级法定计量检定机构的运行现状49-50
• 4.3.3 吉安市县级法定计量检定机构的人力资源现状50-52
• 第5章 完善我国计量管理体系的对策思考52-57
• 5.1 完善计量法律法规体系52-53
• 5.1.1 《计量法》的修改52
• 5.1.2 调整《强制检定计量器具目录》52-53
• 5.1.3 加强计量技术法规体系建设53
• 5.2 加大计量检定经费投入53-54
• 5.2.1 完善财政投入保障制度53-54
• 5.2.2 落实民生计量专项经费54
• 5.3 加强计量技术机构能力建设54-57
• 5.3.1 转变观念，明确机构职责54-55
• 5.3.2 优化配置，合理调配资源55
• 5.3.3 科学规划，服务地方发展55-56
• 5.3.4 激活人才，加强队伍建设56-57
• 第6章 结论与展望57-59
• 致谢59-60
• 参考文献60-61

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 吴义春;从计量器具的强制检定看《计量法》的实施[J];池州师专学报;2005年03期

2 郑贤龙;;浅谈法定计量检定机构的改革[J];工业计量;2008年03期

3 杨春娟;;浅议县级法定计量技术机构的现状与管理[J];才智;2013年22期

4 韩建平 ,王秦平;由计量检定的正外部性看政府合理补贴 中国量传体制的经济分析[J];中国计量;2004年07期

5 宣湘;关于修改《计量法》若干问题的思考[J];中国计量;2005年01期

6 鲍悦;英国国家法制计量机构——国家度量衡实验室(NWML)[J];中国计量;2005年01期

7 宣湘;关于修改《计量法》若干问题的思考(续)[J];中国计量;2005年02期

8 周伦彬;计量技术机构核心竞争力的三元基础[J];中国计量;2005年08期

9 朱小元;;法定计量技术机构改革不容忽视的问题[J];中国计量;2006年03期

10 焦桂枝;马长征;;省级法定计量技术机构和谐发展模式探析[J];中国计量;2006年03期

  本文关键词：我国基层计量体系现状和发展的研究，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：390521