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高等教育财政：经济理论与国际经验的启示

发布时间：2016-12-11 10:53

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教育财政与治理分析：关注制度的姿态——高等教育财政：经济理论与国际经验的启示

治理

第 6卷第 4期 20 0 8年 1 0月

北京大学教育评论 Pe i ie st uc to v e kng Unv r i Ed a in Re iw y

Vo .6.NO 4 1 .

0e 08 t20

专题研究

教育财政与治理分析：注制度的姿态关康德在《论教育》中曾经说过：.人只有通过教育才能成为人。2 1 .人只有通过人，过同样是受过教育的人，能被教育。康德所说的第二点也就是教通才育必须有施教者这一根本属性。从历史上来看，无论是我国“师不分”吏的教育传统，还是涂尔干描述下的作为西方教育原生细胞的主教堂学校与修道院学校，说明现实中教育的施与受很难说是由受教育者主导，育的扩张与发展都教

也很难说是因应受教育者的需求和要求而发生的自我调节过程。但是现有教育财政学的主流研究在个人理性主义的思想原则下，重以受教者/求者为偏需观察的出发点，育的供给者——包括各种更加具体的教育制度安排——被作教为自我调节的市场的结果而遭到忽视。这种根本的分析范式特点，目前对于与教育的组织和制度问题的研究缺位是密不可分的。

本专辑共收录了六篇论文，它们的研究问题各有不同。其中，小土、明李刘兴和安雪慧的《西部农村教育财政改革与人事权力结构变迁》文最重要的贡一献在于强调了这样一种研究视角，即分析农村教育财政制度和教育绩效的变化，须首先理解农村教育管理体制的权力结构与变迁逻辑。宋映泉的《舍必校

安全何以保障？一文力图分析汶川地震暴露的我国校舍建设质量问题背后的》体制性根源。魏建国的论文聚焦于美国《高等教育法》的历史沿革，讨了美国探

联邦政府高等教育财政制度的演变。尼古拉斯巴尔教授具有学者中并不多见的将其理论成功推行为现实政策的独特经验，的思考和观察浓缩在《等他高教育财政：济理论与国际经验带来的启示》文中。丁颖的《育支出在公私经一教之间的分担》一文对于几个教育较为发达国家的分析使我们对各国教育办学体

制和财政体制的差异有了更加明晰的了解。王蓉的《办人民满意的学校》文

一的主要贡献也在于其视角，那就是施教者/育体系的行为改善与受到不平等教对待的弱势群体的自我权利意识和改变现实的主动性密切相关。上述研究虽然分析的问题各不相同，是它们具有鲜明的共同特点 .但可称之为“注制度的姿态”关。突破或者完善固有的、流的分析范式无疑是极具挑主战性的，所以用“态”词乃是因为这些论文体现了研究者希望突破而寻求之姿一

出路的强烈的自觉意识，采取新鲜而不是熟悉的分析视角的努力，包括以对现实中的国内外的教育制度的了解和梳理为起步。有了这种姿态，育财政学的教研究才有可能焕发新的活力，而取得真正的进展。进

教育财政与治理分析：关注制度的姿态——高等教育财政：经济理论与国际经验的启示

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