环境保护税能实现“减污”和“增长”么?——基于中国排污费征收标准变迁视角

发布时间：2021-03-07 03:35

　　环境税作为政府采用财政手段调整影响生态环境利益相关者行为的重要工具,研究环境税的环境经济效果对于推进健全中国环境财政制度具有重要理论价值。随着2018年1月1日起《中华人民共和国环境保护税法》开始实施,从"双重红利"视角对中国现行的环境保护税政策进行评价,对后续中国环境保护税改革也具有重要的现实意义。本文通过2006—2014年中国省以下排污费征收标准的改革实践,从地级市层面检验中国环境保护税对地区环境质量和经济增长的影响。结果表明:①提高二氧化硫排污费征收标准对二氧化硫排放产生污染减排效应,但是在工业废水上并没有发现这一政策的溢出效应。②二氧化硫排污费征收标准的提高对经济增长的数量和质量上均存在抑制效应。③中国环境保护税政策未能产生预期的"蓝色红利"的原因在于:在缺乏产能约束政策的背景下,企业在面对环境保护税税收压力时往往通过扩大产能,依靠规模效应以抵消环境保护税税收压力。这使得中国环境保护税税负的提高不仅没有产生"波特效应",反而对地区绿色创新能力的发展产生"负激励"。最终导致中国环境保护税政策不但未能产生"蓝色红利",反而在数量和质量层面抑制了中国经济增长。上述研究结果不仅从排污... 

【文章来源】：中国人口·资源与环境. 2019,29(06)北大核心CSSCI

【文章页数】：8 页

【文章目录】：
1 文献综述和理论假说
2 计量模型和数据说明
    2.1 计量模型
    2.2 变量的定义和说明
    2.3 数据说明
3 环境保护税的污染减排效应和经济增长效应
    3.1 实证回归结果
    3.2 稳健性检验
4 研究结论和政策建议


【参考文献】：
期刊论文
[1]绿色税收政策对经济增长的数量与质量效应——兼议中国税收制度改革的方向[J]. 王军,李萍.  中国人口·资源与环境. 2018(05)
[2]中国城市生态效率测定及其时空动态演变[J]. 侯孟阳,姚顺波.  中国人口·资源与环境. 2018(03)
[3]社会公众在环境保护中发挥作用的条件与对策研究[J]. 李金保,冷俊峰.  经济与管理评论. 2018(02)
[4]税收分成调整、财政压力与工业污染[J]. 席鹏辉,梁若冰,谢贞发.  世界经济. 2017(10)
[5]我国环境税费政策效应分析——基于“三重红利”假设的检验[J]. 卢洪友,朱耘婵.  中国地质大学学报(社会科学版). 2017(04)
[6]开征环保税能有效治理空气污染吗[J]. 叶金珍,安虎森.  中国工业经济. 2017(05)
[7]环境规制能实现“降污”和“增效”的双赢吗——来自环保重点城市“达标”与“非达标”准实验的证据[J]. 祁毓,卢洪友,张宁川.  财贸经济. 2016(09)
[8]中国式税收分成激励的产业效应——基于省以下增值税、营业税分成改革实践的研究[J]. 谢贞发,席鹏辉,黄思明.  财贸经济. 2016(06)
[9]中国有关环境税费的污染减排效应实证研究[J]. 李建军,刘元生.  中国人口·资源与环境. 2015(08)
[10]绿色技术创新中路径依赖及环境规制影响分析[J]. 贾军,张伟.  科学学与科学技术管理. 2014(05)



本文编号：3068332