碳交易试点地区电力部门配额分配比较研究及对全国的借鉴

发布时间：2023-11-24 20:02

　　全国碳市场将在电力行业启动交易,配额分配方法是其核心。通过试点经验对比分析,将对全国起到借鉴作用。研究结果表明,八试点共纳入电力企业202家,在覆盖范围、信息披露、分配方法、抵消机制等方面存在共性和差异,但普遍存在基准线法基础薄弱、间接排放处理不科学、热电联产供电和供热分摊困难等问题。建议在制定全国碳市场电力部门配额分配方案时应考虑循序渐进、协调推进、稳定性、科学与实用、激励和灵活、公开透明等基本原则。

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【文章目录】：
引言
1 八试点电力行业配额分配进展
    1.1 电力部门覆盖范围
    1.2 配额分配信息披露
    1.3 配额分配
        1.3.1 分配方法
        1.3.2 热电联产
        1.3.3 电网
        1.3.4 配额发放
        1.3.5 其他安排
    1.4 利用项目减排量抵消履约配额
2 八试点电力行业配额分配分析与存在问题
    2.1 信息披露程度影响碳交易机制运行的有效性
    2.2 配额分配方式的选择体现了政策导向和强度
    2.3 创新方法存在局限性，难以复制
    2.4 基准线法基础薄弱，需要逐步改进完善
    2.5 应谨慎处理间接排放问题
    2.6 热电联产的配额分配方法需进一步完善
    2.7 配额分配应提供相对稳定预期
3 对全国碳市场电力行业配额分配的借鉴意义
    3.1 全国配额分配进展
    3.2 配额分配原则建议
        3.2.1 循序渐进原则
        3.2.2 协调推进原则
        3.2.3 稳定性原则
        3.2.4 科学与实用原则
        3.2.5 激励和灵活原则
        3.2.6 公开透明原则



本文编号：3866500