基于环境税框架下的水污染税税率设计研究

发布时间：2017-06-01 12:05

  本文关键词：基于环境税框架下的水污染税税率设计研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：从人均水资源量的角度来看我国一直是世界上水资源最为匮乏的国家之一。近年来,随着我国经济的飞速发展,水污染问题也日益严重,加剧了我国水资源紧张的局面。环境问题已经引起了党和国家的高度重视,“十二五”规划以及近年来国务院工作会议都将环境问题作为重要议题。财税部门也明确要在近期加快对环境税的研究,而水污染税无疑是环境税的重要组成部分。 针对我国当前严峻的水污染形势,现行的排污费制度收费被动、程序复杂、费率过低、征收范围过窄、不透明,已无法满足我国治理水污染的要求。开征水污染税不仅可以克服现行排污费制度的种种弊端,还有助于环境保护,符合我国税制改革的趋势,便于征管,因此是十分必要的。同时,由于相关理论的日益成熟、设计的制度比较合理且征管中具有可操作性,在我国开征水污染税也是可行的。 因为税率设计是水污染税税制设计的重点与难点,因此重点研究税率的设计。对于其他税制设计的内容,通过对荷兰、法国、德国以及俄罗斯这四个开征水污染税较早,且实施效果较好的四个国家的水污染税税制的研究,结合我国具体国情,对水污染税的政策目标、设计原则、征税对象、纳税人、征收环节、税基、税率、税收优惠、税收收入安排及配套措施进行简单设计。 在对工业废水的税率设计中采用污染治理成本分摊法、污染控制成本法、环境退化成本法,按东、中、西三个地区,分别计算税率,再按行业污染程度,将排放工业废水的企业划分为三类。根据上述计算结果,最终设计方案为按两阶段推进水污染税的税率,每阶段中按地区按行业类型制定浮动税率,由各地按实际情况自主选择。而在城市生活废水税率的设计中,方法则相对简单,直接用10年治理城市生活废水投资额平摊至每吨城市生活废水,再结合现行城市污水处理费标准,计算出税率范围。在按城市生活废水来源不同,划分为四类,对每类设计浮动税率,由各地自主选择。生活废水征收水污染税应先在一些地区试点,之后推广至全国。 最后,按以上的税率,以2010各项数据为标准,测算开征水污染税后对经济、企业、以及个人的影响,结果证明得出的税率对经济、企业以及个人的影响均在可以承受的范围内,上述税率在现实中是可行的。
【关键词】：环境税框架 水污染税 税率设计
【学位授予单位】：南京财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：X196;F812.42
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 第一章 绪论9-20
• 1.1 研究背景9-10
• 1.2 研究目的和研究意义10-11
• 1.2.1 研究目的10
• 1.2.2 研究意义10-11
• 1.3 文献综述11-16
• 1.3.1 国外研究综述11-13
• 1.3.2 国内研究综述13-15
• 1.3.3 简要评述15-16
• 1.4 研究内容、方法和技术路线16-18
• 1.4.1 研究内容16-17
• 1.4.2 研究方法17-18
• 1.4.3 技术路线18
• 1.5 可能的创新点和研究难点18-20
• 1.5.1 可能的创新点18-19
• 1.5.2 研究难点19-20
• 第二章 理论基础分析20-28
• 2.1 水污染税概述与环境税基础理论20-21
• 2.1.1 水污染税概述20
• 2.1.2 环境税基础理论20-21
• 2.2 最优税制(率)理论21-28
• 2.2.1 基于外部性的环境税税率理论22-23
• 2.2.2 基于公共品的环境税税率理论23-25
• 2.2.3 对最优环境税税率理论的评价25-26
• 2.2.4 现实中的税率设计方案26-28
• 第三章 水污染税的必要性与可行性研究28-44
• 3.1 我国水资源、水污染现状及排污费制度简介28-34
• 3.1.1 我国水资源、水污染现状分析28-32
• 3.1.2 我国排污费制度简介32-34
• 3.2 我国开征水污染税的必要性34-39
• 3.2.1 现行排污费制度存在的缺陷35-37
• 3.2.2 开征水污染税的积极意义37-39
• 3.3 我国开征水污染税的可行性39-41
• 3.3.1 理论较为成熟40
• 3.3.2 具备一定的制度基础40-41
• 3.3.3 征管具有可操作性41
• 3.3.4 具有良好的社会基础41
• 3.4 税率设计是水污染税税制设计的重点与难点41-44
• 3.4.1 税率设计是水污染税税制设计的重点42
• 3.4.2 税率设计是水污染税税制设计的难点42-44
• 第四章 水污染税税制设计基本原则与思路44-50
• 4.1 各国水污染税简介44-46
• 4.2 我国水污染税设计的建议46-50
• 4.2.1 政策目标46
• 4.2.2 税制设计原则46-47
• 4.2.3 税制要素设计47-50
• 第五章 我国水污染税税率方案设计50-69
• 5.1 工业废水税率设计方案50-63
• 5.1.1 治理成本分摊法50-52
• 5.1.2 污染控制成本法52-58
• 5.1.3 环境退化成本法58-60
• 5.1.4 各税率比较与实施方案60-63
• 5.2 城市生活废水税率设计方案63-65
• 5.2.1 税率设计63-65
• 5.2.2 结果分析与实施方案65
• 5.3 可行性分析65-69
• 5.3.1 工业废水税率可行性分析65-67
• 5.3.2 生活废水税率可行性分析67-69
• 第六章 结论及进一步研究方向69-71
• 6.1 结论69
• 6.2 进一步研究方向69-71
• 参考文献71-75
• 攻读硕士期间所发表学术论文75-76
• 后记76

【相似文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 王真;浅谈我国开征包装物污染税设想[J];生态经济;2001年05期

2 张天阵;关于开征污染税的思考[J];河南税务;1998年06期

3 王强,王浣尘,申金升,张香平;可持续发展下的最优消费污染税分析[J];系统工程理论方法应用;1997年01期

4 黄黎明;排污费与污染税的比较研究[J];福建税务;2000年05期

5 于振荣;保护环境的政府对策[J];辽宁税务高等专科学校学报;2004年03期

6 岳志强,郭东凯,张文卿;征税是防治污染的最好措施[J];河北职业技术学院学报;2005年03期

7 郭庆旺,赵志耘;污染课税问题初探[J];当代经济科学;1992年05期

8 王韬;我国开征污染税的理论探索[J];上海城市管理职业技术学院学报;1999年04期

9 王逸;环境污染税分析与构想[J];扬州大学税务学院学报;1997年01期

10 楼瑾;环境污染的经济学分析[J];财经科学;1997年05期

中国重要会议论文全文数据库 前4条

1 雷芸;;农业土壤污染立法重心探析[A];环境法治与建设和谐社会——2007年全国环境资源法学研讨会（年会）论文集（第三册）[C];2007年

2 翟晓宁;郭月亮;;对我国环境立法中“费改税”问题的思考[A];2010中国环境科学学会学术年会论文集(第二卷)[C];2010年

3 丁芸;;开征环境税势在必行[A];中国道路：理论与实践——第三届北京中青年社科理论人才“百人工程”学者论坛（2009）论文集[C];2009年

4 孙法柏;;法经济学视野下的环境侵权问题探讨[A];2007年全国法经济学论坛论文集[C];2007年

中国重要报纸全文数据库 前10条

1 晏扬;征收机动车污染税的前提[N];贵阳日报;2009年

2 夏杰长（中国社会科学院财贸所）;环保需要政策[N];中国财经报;2000年

3 本报评论员董迎春;让百姓享受现代化的生活方式[N];工人日报;2003年

4 龚辉文;看国外环保税[N];中国财经报;2001年

5 龚辉文;发达国家环保税自成体系[N];中国税务报;2001年

6 李克国;经济机制创新与环境保护[N];中国环境报;2003年

7 左少君;对开征环保税的构想[N];中国税务报;2001年

8 胡慧平;环保税正向纵深挺进[N];中国绿色时报;2002年

9 杜明霞;构建我国生态税收体系的建议[N];中国税务报;2002年

10 卢苏燕;法国实施全国水源减污计划[N];中国建设报;2000年

中国博士学位论文全文数据库 前6条

1 张越扶;经济结构、经济增长与环境问题[D];中国农业大学;2001年

2 何琼;经济可持续增长中的若干理论问题[D];中国科学技术大学;2007年

3 孙承廷;基于循环经济的生态税收研究[D];大连理工大学;2006年

4 龚辉文;促进可持续发展的税收政策[D];中国人民大学;2002年

5 姚新超;开放经济条件下的环境政策研究[D];对外经济贸易大学;2003年

6 杨磊;可持续发展战略下中国税制绿化研究[D];复旦大学;2006年

中国硕士学位论文全文数据库 前10条

1 丁江华;次优污染税理论与实证分析[D];江西财经大学;2010年

2 何通艳;我国开征大气污染税的分析与设计[D];西南财经大学;2010年

3 王峗超;基于环境税框架下的水污染税税率设计研究[D];南京财经大学;2013年

4 邹飞;工业污染税率定价模型及系统设计[D];大连理工大学;2005年

5 汪朝辉;论我国环境税制的立法构建[D];中南林学院;2005年

6 唐玉华;OECD国家环境税制的国际比较[D];河北大学;2004年

7 邓尧;环境税法律制度比较研究[D];西南政法大学;2008年

8 邬安沙;污染税约束下企业的最佳生产决策[D];湖南大学;2007年

9 丛乔;中国环保税收政策研究[D];吉林大学;2012年

10 高陆;论可持续发展框架下我国环境税收的政策研究[D];东北师范大学;2008年

  本文关键词：基于环境税框架下的水污染税税率设计研究，由笔耕文化传播整理发布。

，

本文编号：412541