城市生活垃圾收费管制研究

发布时间：2017-06-05 12:06

  本文关键词：城市生活垃圾收费管制研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：我国城市生活垃圾排放总量庞大，而垃圾无害化处理能力相对有限。如何提高我国垃圾无害化处理水平，促进生活垃圾处理产业化是城市公用事业管理者及社会各界人士面临的重要课题。而城市生活垃圾处理费又是促进垃圾处理产业化发展的重要内容，制定合理的垃圾处理收费政策不仅对于弥补财政资金不足，提高垃圾处理行业效率具有重要意义，而且关系到城市居民的切身利益。本文围绕城市生活垃圾收费管制这一研究论题，理论分析与实证分析相结合的办法，对城市生活垃圾收费管制的现状和问题进行全面剖析，最终提出收费管制的设计对策。 首先，本文结合外部性理论、准公共物品理论与公共事业价格管制理论等理论基础对城市生活垃圾收费管制进行剖析和基本的认识。其次，对我国城市生活垃圾收费政策的现状分析。我国城市生活垃圾总量庞大，无害化处理能力相对有限。目前我国城市生活垃圾收费实践以定额收费为主，有部分城市按水量收费。征收方式主要采取由环卫部门上门征收的办法，收缴率偏低。定价方式以成本加合理利润为原则。再次，本文利用DEA模型及DEA-Malmquist模型对我国实行城市生活垃圾收费管制的23个城市的垃圾处理行业进行效率分析与技术进步分析。得到的基本结论是北京和福州等城市垃圾处理行业过度投资，广州和福州等城市垃圾无害化处理设施不足，大部分技术无效的城市生活垃圾处理费的费率水平偏低。2008年至2012年23个城市垃圾处理行业的生产率总体上处于下降，，平均每年下降4.9%。从而得出我国城市生活垃圾收费管制所存在问题的原因是目标与原则不明确、定价机制单一，费率水平偏低、收费方式不科学，收缴率偏低、垃圾处理专项资金透明度不高，缺乏社会监督。最后，本文主要从目标与原则、定价机制、收费方式、信息公开与监督机制、环保教育与垃圾分类管理等五个方面提出城市生活垃圾收费管制的设计方案。 本文可能的创新之处是对城市生活垃圾收费管制进行了全面的设计分析，分别从目标与原则、定价机制、收费方式、信息公开与社会监督等方面进行分析研究。不足之处在于对垃圾处理成本信息的搜集较为欠缺，对收费现状存在的问题与对策研究不够深入。
【关键词】：城市生活垃圾 收费管制 管制效率 方案设计
【学位授予单位】：广东财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：X799.3;X196
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 1 绪论9-16
• 1.1 选题背景与意义9-10
• 1.1.1 选题背景9
• 1.1.2 研究意义9-10
• 1.2 概念界定10-11
• 1.2.1 城市生活垃圾10
• 1.2.2 城市生活垃圾处理费10
• 1.2.3 城市生活垃圾收费管制10-11
• 1.3 国内外文献综述11-14
• 1.3.1 城市生活垃圾收费的必要性研究11-12
• 1.3.2 城市生活垃圾收费方式研究12
• 1.3.3 城市生活垃圾收费定价方法研究12-13
• 1.3.4 城市生活垃圾收费管制效率研究13-14
• 1.4 研究方法14
• 1.5 研究主要内容及可能创新之处14-16
• 1.5.1 主要内容14-15
• 1.5.2 可能创新之处15-16
• 2 理论依据16-19
• 2.1 生活垃圾的外部性与庇古税16
• 2.2 垃圾处理服务的准公共品特性16-17
• 2.3 城市生活垃圾处理服务的管制定价17
• 2.4 公用事业定价方法17-19
• 2.4.1 投资回报率价格管制17-18
• 2.4.2 最高限价法18
• 2.4.3 两部定价法18-19
• 3 我国各城市生活垃圾收费政策现状分析19-24
• 3.1 我国城市生活垃圾处理现状19-21
• 3.2 我国各城市生活垃圾收费现状21-24
• 4 基于数据包络分析法管制绩效研究24-35
• 4.1 数据包络分析方法（DEA）与 Malmquist 指数方法概述24-25
• 4.1.1 数据包络分析方法24
• 4.1.2 基于 DEA 方法的 Malmquist 指数分析24
• 4.1.3 DEA 方法与 DEA-Malmquist 指数分析在垃圾收费系统的应用24-25
• 4.2 数据处理与分析25-30
• 4.2.1 变量定义25-27
• 4.2.2 收费管制下各城市生活垃圾处理产业效率分析27-30
• 4.3 实证结果30-32
• 4.4 我国城市生活垃圾收费政策存在问题的原因32-35
• 4.4.1 生活垃圾收费目的与原则不够明确32
• 4.4.2 定价机制单一，价格水平不合理32-33
• 4.4.3 收费方式不科学，收缴率偏低33
• 4.4.4 生活垃圾处理费用信息不透明，监督机制不完善33-35
• 5 我国城市生活垃圾收费政策设计35-42
• 5.1 城市生活垃圾收费的目标与原则35
• 5.1.1 城市生活垃圾收费目标35
• 5.1.2 城市生活垃圾收费原则35
• 5.2 城市生活垃圾收费的定价机制35-38
• 5.2.1 城市生活垃圾收费定价的决定因素35-36
• 5.2.2 定价基本思路36-38
• 5.3 城市生活垃圾收费方式38-39
• 5.4 城市生活垃圾收费的信息公开与监督机制39-40
• 5.4.1 加强城市生活垃圾收费的信息公开39-40
• 5.4.2 完善价格听证会，加强社会监督40
• 5.5 加强城市居民环保教育宣传，实行垃圾分类管理40-42
• 6 结语42-43
• 参考文献43-46
• 致谢46

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前8条

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本文编号：423682