财政分权、空间溢出与我国公共物品供给研究

发布时间：2017-07-19 20:24

  本文关键词：财政分权、空间溢出与我国公共物品供给研究

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【摘要】：财政分权对于经济发达国家早已得到普遍的重视,对于发展中国家和经济转型国家也成为了财政体制改革的主要内容,可以说财政分权已经成为了一个世界的现象。改革开放以来,中国经济取得了伟大的成就,GDP以年均接近10%的速度增长。从20世纪80年代初开始的财政体制改革在促进中国经济发展过程中起到了非常重要的作用,财政分权则是经济转型过程中的重要突破口,也是经济发展过程中的政策推动力之一,中央政府通过放权让利给地方政府,使得地方政府拥有了更大的财政自主权,极大地激励了地方政府发展地方经济的积极性。 然而,在经济取得快速增长成就的同时,近年来,地方政府为了增长而竞争的代价是地方公共物品供给水平的不足和效率的低下,公共物品和公共服务无论从供给的数量还是质量都显得相对不足,基础教育、科技、医疗卫生、社会保障、环境保护等公共物品和公共服务的供给差距并没有随着经济的增长而逐渐缩小,不同地区居民所分享到的公共物品和公共服务不均等和不公平的程度在加大。与此同时,经济类公共物品诸如高速、地铁、能源、通讯等的投资有增无减。由于居民缺乏对公共物品和公共服务的偏好显示机制,同时我国财政分权体制对各级地方事权的划分也比较模糊,地方政府缺乏供给公共物品和公共服务的激励。因此,财政分权体制下的公共物品供给效率低下的问题越来越受到广泛的重视。党的十七大报告明确提出了实现基本公共服务均等化的战略目标从而实现区域经济的协调发展。 基于以上认识,本文以财政分权和公共物品为研究对象,从公共物品有效供给理论出发,以财政分权理论为依据,遵循提出问题、构建假说、形成框架、实证检验、解决问题的技术路径。一方面,以新古典经济学的基础理论为研究视角和分析范式,通过理论模型探讨公共物品和公共服务的供给效率问题,研究我国财政分权体制背景下的财政激励、制度设计、政府偏好、政府竞争等方面对地方公共物品和公共服务供给的影响。另一方面,通过建立计量经济模型,实证检验财政分权制度背景下我国分税制改革前后财政激励的变化情况,同时为了进一步检验分权和公共物品供给之间的关系,本文借助于空间计量的方法实证检验我国省级财政分权、经济开放对公共物品供给的影响情况,并且通过空间滞后和空间误差模型的比较阐明公共物品供给存在地域间的溢出效应和外在因素之间交互作用的影响。最后,本文结合理论分析和实证分析的结果,从中国财政分权的背景出发探讨有效供给公共物品的相应政策建议。
【关键词】：财政分权 公共物品 财政激励 经济开放
【学位授予单位】：南开大学
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：F812.2;F062.6
【目录】：

• 摘要5-7
• Abstract7-13
• 第一章 导言13-33
• 第一节 选题背景与研究意义13-15
• 一、选题背景13-14
• 二、研究意义14-15
• 第二节 国内外相关研究文献综述15-28
• 一、国外相关研究文献综述16-25
• 二、国内相关研究文献综述25-28
• 三、对文献综述简要的评论28
• 第三节 本文研究内容与研究方法28-31
• 一、研究内容28-30
• 二、研究方法30-31
• 第四节 本文主要创新之处及不足31-32
• 一、研究难点与不足31-32
• 二、创新之处32
• 第五节 数据来源说明32-33
• 第二章 公共物品有效供给理论分析33-54
• 第一节 公共物品的涵义33-35
• 第二节 公共物品的本质属性35-40
• 一、公共物品的基本特征36-38
• 二、公共物品的社会特征38-40
• 第三节 公共物品层次的划分40-44
• 第四节 公共物品供给效率44-49
• 第五节 关于地方公共物品49-54
• 一、地方公共物品的内涵49-50
• 二、地方公共物品供给效率50-54
• 第三章 财政分权与公共物品供给理论模型54-76
• 第一节 地方政府提供公共物品的逻辑起点：财政分权理论54-56
• 一、从市场失灵到政府供给公共物品54-55
• 二、财政分权与政府供给公共物品的职能55-56
• 第二节 新古典经济学视角的传统财政分权理论56-59
• 一、偏好显示问题与公共物品低效供给57
• 二、通过机制设计解决公共物品低效供给57-59
• 三、财政分权对提高公共物品供给效率的理论支持59
• 第三节 财政分权理论新视角：公共选择理论和新制度财政学59-63
• 一、提高政府供给公共物品效率的途径：政府激励与竞争机制60-61
• 二、通过政治制度安排保障财政分权效果61-63
• 第四节 财政分权与公共物品供给：理论模型63-76
• 一、财政分权与公共物品供给基本模型63-66
• 二、财政激励对公共物品供给的影响66-70
• 三、人员考核机制对公共物品供给的影响70-72
• 四、财政分权与社会福利分析72-74
• 五、模型稳健性与扩展分析74-76
• 第四章 我国财政分权体制改革与公共物品供给现状分析76-107
• 第一节 我国财政分权管理体制改革主要内容76-84
• 一、财政分权主要依据的原则76-78
• 二、我国财政分权管理体制改革阶段划分78-80
• 三、财政包干体制简述(1980-1993年)80-81
• 四、分税财政体制改革简述(1994年至今)81-84
• 第二节 我国公共物品供给基本情况84-87
• 一、我国公共物品需求不断增长84-85
• 二、我国公共物品供给现状分析85-87
• 第三节 我国公共物品供给宏观概况87-107
• 一、公共物品供给总量规模87-90
• 二、公共物品供给结构分析90-107
• 第五章 财政分权体制下政府激励对公共物品供给影响实证分析107-124
• 第一节 财政分权对我国公共物品供给影响机理分析107-110
• 一、地方政府对公共物品供给的职能作用107-108
• 二、分权体制下地方政府拥有自主决策权108-109
• 三、双重激励产生地方政府间竞争109-110
• 第二节 中央和地方财政收支关系变化与财政激励110-114
• 一、中央和地方财政收支划分的原则110-111
• 二、我国政府间财政收支的关系111-114
• 第三节 我国财政分权体制下地方政府财政激励实证分析114-122
• 一、引言114-115
• 二、模型设定与指标、数据说明115-116
• 三、实证结果分析116-122
• 第四节 本章小结122-124
• 第六章 财政分权、经济开放与公共物品供给空间计量实证分析124-142
• 第一节 引言124-125
• 第二节 文献分类、评价与研究假说125-129
• 一、财政分权与公共物品供给文献分类与评价125-128
• 二、经济开放与公共物品供给文献分类与评价128-129
• 第三节 模型、数据来源与空间计量方法129-133
• 一、面板数据计量基础模型129-131
• 二、面板数据空间计量模型131-133
• 第四节 空间计量模型的估计结果与分析133-140
• 一、假说的提出133-134
• 二、空间计量实证结果：检验假说134-140
• 第五节 本章小结140-142
• 第七章 本文主要结论、政策启示与研究展望142-149
• 第一节 主要结论142-143
• 第二节 政策启示143-147
• 第三节 研究展望147-149
• 参考文献149-157
• 致谢157-158
• 个人简历 在学期间发表的学术论文与研究成果158

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