城乡污染转移的利益悖论及对策研究

发布时间：2017-07-30 13:19

  本文关键词：城乡污染转移的利益悖论及对策研究

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【摘要】：污染从城市向农村的转移加剧了农村生态环境问题,已经成为制约农村经济发展的主要瓶颈之一。城乡污染转移是城乡经济主体为实现自身利益相互博弈的结果,本质是一个政治经济学问题。本文利用政治经济学研究方法,分别剖析了城乡家庭、企业和政府的利益诉求及其在污染问题中的行为选择,解释了城乡污染转移的可能性和必然性,在此基础上进一步研究了污染转移所导致的利益悖论,并对悖论形成的深层原因进行挖掘,进而提出城乡污染协同治理的政策建议。研究表明,城乡污染转移表面上看是经济主体利益最大化的理性选择:农村家庭受经济发展水平、信息获取能力和政策影响能力的限制,更注重短期经济利益而忽略长期环境利益;乡镇企业和污染企业对经济利益的追逐加快了城乡污染转移;地方政府为实现当地区域利益所采取的重城市轻乡村战略和政府之间的利益冲突也为污染转移提供了助力。事实上,城乡污染转移违背了经济发展的一般规律,形成污染转移的利益悖论:转移到农村的污染危害农业生产、进而损害城乡人力资本,有悖于长期经济增长;加剧农村生态资源退化、扩大城乡差距,有悖于区域协调发展;污染转移是城市对农村、当代人对后代人环境容量的剥削,有悖于环境的公平。认为:经济主体长期利益和短期利益的矛盾、城乡区域利益和整体利益的冲突以及制度供给不足和制度监管缺位是造成污染转移悖论的深层原因。在此基础上,提出了化解污染转移悖论的对策建议:统筹规划,实现长期利益和短期利益的统一;整合城乡,促进区域利益和整体利益协同;强化制度创新,完善制度供给;完善制度监管,提高执行效率;促进技术创新,减少污染排放。
【作者单位】： 西北大学经济管理学院;
【关键词】： 城乡污染转移 利益悖论 对策研究 政治经济学
【基金】：国家社会科学基金一般项目“我国生态文明建设策略和路径的政治经济学研究”(批准号:13BJL091)
【分类号】：X196;X321
【正文快照】： 环境问题是制约农村经济发展的主要瓶颈之一,城市向农村的污染转移是农村环境恶化的重要原因[1]。城镇化和工业化的推进加速了要素流动,也加快了城市生活垃圾和工业污染向农村的转移,使农村从“贫穷的富饶”走向“富饶的贫穷”[2]。国内外关于污染转移的研究多集中于国家和省

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