环境规制能实现“降污”和“增效”的双赢吗——来自环保重点城市“达标”与“非达标”准实验的证据

发布时间：2017-08-15 08:11

  本文关键词：环境规制能实现“降污”和“增效”的双赢吗——来自环保重点城市“达标”与“非达标”准实验的证据

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【摘要】：在面临稳增长和治污染双重压力的背景下,环境规制实现"降污"和"增效"的双赢至关重要。本文首次利用2003年国务院实施的空气质量"限期达标"制度这样一个自然实验,采用基于趋势评分匹配的双重差分方法,评估了环境规制的"双赢"效应及其制度异质性,稳健性检验证实了结论的可靠性。研究发现,环境规制会在短期降低污染和改善环境质量,却会降低技术进步和全要素生产率;伴随着环境规制的其他经济社会效应凸显,对经济增长的不利效应将逐步被抵消,并由负转正,实现环境保护与经济发展的"双赢";环境规制的双赢效应既受制于其内生的制度结构安排,又受到所处制度环境的影响,尤其是市场化因素和政府质量因素。研究结果揭示,环境规制的"减排降污"效应影响有利于"经济增长"效应实现,良好的制度环境可以放大环境规制的正向效应和减弱扭曲效应。
【作者单位】： 中南财经政法大学财政税务学院;武汉大学经济与管理学院财政系;北京大学经济学院;
【关键词】： 环境规制 环境质量 经济增长 制度环境
【基金】：国家社科基金重大项目“构建基于生态文明建设的公共财政体制研究”(项目编号:15ZDB158) 国家社科基金后期资助“环境健康经济学理论与政策研究”(项目编号:15FJY014) 2015年湖北省社科基金项目“环境规制与处罚的经济社会效应评估”(项目编号:2015176)
【分类号】：F062.2
【正文快照】： 一、引言当前,中国正处于经济社会重大转型的战略机遇期,同时也面临着巨大风险挑战。其中,环境风险是诸多风险中最不应忽视的风险之一,对污染进行规制无一例外成为发达国家和发展中国家进行环境治理的首选工具和必要条件。先行国家的经验表明,环境规制不仅会影响污染物排放和

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