兰州市排污权交易细则评价研究

发布时间：2017-08-20 21:32

  本文关键词：兰州市排污权交易细则评价研究

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【摘要】：兰州市排污权许可证交易细则的研究,有利于污染物总量控制,改善和治理环境污染,提高环境保护行政主管部门的工作效率,实现经济效益和环境效益的有机统一。建立利用市场手段解决环境污染问题的排污权许可交易机制,有效控制污染物排放总量,进而达到改善兰州市环境质量的目标。本研究基于兰州市排污权许可证的调查,并结合国内外相关法律法规政策,通过文献调研和实地考察,对排污权受让方经济效益差、技术落后或升级缓慢、治理环境污染成本高的排污企业,以及新、改、扩建的排污企业的排污量分别采取不同指标进行排污总量控制;分析比较了无偿分配方式、标价出让方式和公开拍卖方式等三种初始排污权分配方式;对于污染物减排量,由政府部门确认后,对进入交易市场的排污权指标进行确定。同时对交易机构、交易主体、资格审核、交易程序、政府职能定位等进行了讨论。为保证兰州市排污权许可证交易的顺利进行:首先要做到政策先行,配套完整,管理闭合。其次在环境保护行政主管部门对排污企业精准的检测下做出区域环境容量资源总量的确定,并且保证对初始排污权无常分配的公平性。第三,在《兰州市排污许可证管理办法》的要求下做好排污权许可证的管理。最后科学把握排污权的流向,并且在环境保护行政主管部门对当地的排污企业的排放污染物情况实现全天候、实时动态的掌握下,规范出让量、受让量的审核。兰州市排污权许可证交易的实施,有助于兰州市环境质量状况的改善和总量控制目标的实现,协调了经济发展与环境保护之间的关系,同时做到了环境保护行政主管部门的简政放权,有利于排污权交易真正的以市场化的方式进行运转;排污权交易过程中政府部门的职能进行合理、恰当的界定是非常重要的,有利于实现兰州市环境质量状况的改善和总量控制的目标,并且更好地将环境保护与经济发展统一协调起来,并且对环境影响评价起到了有力的监管。
【关键词】：排污权 排污许可证 排污权交易
【学位授予单位】：兰州交通大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：X321;X196
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-8
• 1.绪论8-38
• 1.1 课题背景及研究意义8-9
• 1.2 排污权9-12
• 1.2.1 排污权的概念9
• 1.2.2 初始排污权的分配9-12
• 1.3 排污权许可证12-15
• 1.3.1 排污权许可证是排污权有效发挥的载体。13
• 1.3.2 排污权许可证是排污权主体行使排污权使用和交易权力的基础、前提。13-14
• 1.3.3 排污权许可证是环境保护行政主管部门控制和实现污染物目标总量的有效行政手段。14-15
• 1.4 排污许可证制度15-16
• 1.5 排污权交易的概论16-24
• 1.5.1 排污权交易的起源16
• 1.5.2 排污权交易的概念及其内涵16-18
• 1.5.3 排污权交易的理论基础18-24
• 1.6 排污权交易的可行性分析24-25
• 1.7 排污权交易的意义25-27
• 1.8 国外关于排污权交易的实践27-32
• 1.8.1 排污削减信用交易阶段28-29
• 1.8.2 总量控制交易阶段29-32
• 1.9 国内关于排污权交易的实践32-35
• 1.10 兰州市排污权交易35-38
• 2.交易细则及评价38-62
• 2.1 法规、政策的构建与评价38-40
• 2.1.1 法规、政策的构建38-39
• 2.1.2 对于目前政策、法规的评价39-40
• 2.2 交易范围的划分与评价40-42
• 2.2.1 交易范围的划分40-41
• 2.2.2 交易范围划分的评价41-42
• 2.3 初始排污权的分配与评价42-44
• 2.3.1 初始排污权的分配42-43
• 2.3.2 初始排污权分配的评价43-44
• 2.4 污染物减排量的确定与评价44-45
• 2.4.1 污染物减排量的确定44
• 2.4.2 污染物减排量确定的评价44-45
• 2.5 交易机构的运行与评价45-48
• 2.5.1 交易机构的运行45-46
• 2.5.2 交易机构运行的评价46-48
• 2.6 交易主体及评价48-51
• 2.6.1 交易主体48
• 2.6.2 交易主体的评价48-51
• 2.7 资格审核与评价51-53
• 2.7.1 资格审核51
• 2.7.2 资格审核的评价51-53
• 2.8 交易程序及评价53-56
• 2.8.1 交易程序53-54
• 2.8.2 交易程序的评价54-56
• 2.9 政府的职能定位与建议56-62
• 2.9.1 政府职能定位56
• 2.9.2 相关建议56-62
• 3.兰州市排污权交易的对策62-65
• 结论65-67
• 致谢67-68
• 参考文献68-70

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前6条

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中国博士学位论文全文数据库 前1条

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本文编号：709014