经济理论中的福利国家.pdf 全文

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载《中国社会科学》2003年第 1期。经济理论中的福利国家 郑秉文 关键词:经济学 社会保障 福利国家 作者郑秉文,1955年生,中国社会科学院欧洲所副所长,教授,博士生导师 内容提要:本文目的在于试图用经济学的基本原理来解释建立社会保障的理 论依据,并以此来诠释西方福利国家存在的理性缘由,以期试图在主流经济学和 社会保障及福利国家之间建立一个对话渠道;在这个基础之上,试图运用经济学 的理论框架来论证社会保障的建立和福利国家的存在不仅仅是由于“社会正义” 的需要,更重要的,它还是由于“经济效率”的原因。本文将首先对战后西方世 界正式宣布确立福利国家以来半个世纪中西方经济学研究社会保障和福利国家的 学说史做一个概要性的回顾,并将其划分为三个阶段,对每个阶段的研究特点和 热点问题予以分析讨论;然后着重对第三个阶段即 80年代至今西方经济学研究福 利国家的成果和现状设立单独专题进行较为深入的评析,即分别从宏观经济学、 信息经济学、公共物品和公共选择理论等几个方面就社会保障和福利国家的效率 功能进行私人保险市场与社会保障制度之间的效率比较研究之中对西方经典经济 学家的论述进行较为细致地考察并做出梳理,以期对失业、医疗健康、教育和养 老等领域的社会保障和社会福利的存在根据给出规范性的结论。 一、 经济学研究福利国家的历史回顾 虽然福利国家发端于英国、普及于欧洲,并几乎扩散于整个西方世界,但 是,随着战后“大英帝国”的衰落和法、德等欧洲大陆国家的百废待兴,世界的 经济中心早已转移到美国,于是,在 1936年凯恩斯发表《就业、利息和货币通 论》以后,作为一门解释社会经济现象的科学的经济学,其研究的中心也便随之 从英

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