制度诱导与生态驱动:集体土地内部违法使用对策探析——基于新制度经济学的视角

发布时间：2017-05-14 02:04

  本文关键词：制度诱导与生态驱动:集体土地内部违法使用对策探析——基于新制度经济学的视角，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：土地资源是农村地区经济效益、社会效益和生态效益的纽带。集体土地内部违法是相对于行政主体土地违法而言,指村委会违反法律、法规等规范性法律文件使用集体土地的行为。对村委会违法行为分析,发现低效率的土地产权配置、土地产权增值力弱;土地的社会保障功能降低和农民与土地的生存逻辑并存。基层民主自治制度下,串通违法和隐蔽性强等行为特点使得法律等约束手段呈现地域排挤的边缘状态。以新制度经济学为视角,制度诱导与生态驱动结合,使主体从被动纳入到主动参与是解决问题的关键。变制度约束为诱导,提高产权配置效率、创新土地产权制度,破解农民与土地的生存逻辑;生态文明指引下的土地资源保护意识培育才能激发土地资源保护的内生动力,遏制违法行为发生,保护集体土地资源,最终促进新农村建设可持续发展。
【作者单位】： 西北农林科技大学人文学院;
【关键词】： 新制度经济学 集体土地 内部违法使用 制度诱导 生态驱动
【基金】：西北农林科技大学人文社会学科专项基金(编号:2011RWZX04)
【分类号】：F091.349
【正文快照】： 1引言我国土地产权呈现“二元”形态,即国家所有与集体所有分离,集体所有与农民使用分离。国家所有产权初始界定考量的因素为国家对土地的管理与控制,行政主体通常为违法主体,并且伴随着行政权的扩张向集体土地蔓延。在严格的国有土地使用制度及法律、法规预设下,行政主体土

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