河源市农村饮水安全政府监管研究

发布时间：2017-10-11 11:00

  本文关键词：河源市农村饮水安全政府监管研究

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【摘要】：水是生命之源,获得安全、方便的饮用水是人类生存的基本需求。保障农村饮水安全关乎广大农村居民的生活水平和身体健康以及农村社会的发展进程,也是加快社会主义新农村建设和推进基本公共服务均等化的重要内容。农村饮水安全具有很强的公共产品特征,难以完全市场化,因此政府在农村饮水安全上具有供给责任和监管职能。近十年来,东江流域河源市分步推进建设农村饮水安全工程和村村通自来水工程,取得了显著的社会经济效益,有效改善了农村生活生产条件,有力推动了河源市广大农村地区经济社会发展,但也仍存在法规不健全、管理职权不清、水源地保护薄弱、供水工程重建设轻监管、水质监测手段缺乏、饮水安全宣传不足等问题。因此,迫切需要对东江流域河源市农村饮水安全监管现状进行梳理和研究,找出其监管存在问题及产生的深层次原因,突出重点、有针对性地提出切实可行的完善河源市农村饮水安全监管的对策建议。本文以东江流域河源市农村饮水安全政府监管为研究对象,首先以公共产品和安全管理理论为切入点,概述了农村饮水安全、政府安全监管等相关概念;其次通过座谈会交流、查阅工作台帐、现场检查农村饮水安全工程、进村入户调查等途径,开展东江流域河源市农村饮水安全监管的现状调查和整理归纳,并剖析该市农村饮水安全监管存在问题及产生原因。最后提出完善东江流域河源市农村饮水安全监管的对策和建议:明确政府主导,履行监督管理职能;加大财政扶持,保证建管所需资金;加强水源保护,加大污染防治力度;完善监测体系,提升水质净化力度;统筹规划布局,加强工程建设监管;明晰产权责任,规范工程运行管理;健全应急体制,提升安全保障能力;加强宣传教育,提高安全节水意识。
【关键词】：河源市 农村饮水安全 政府监管
【学位授予单位】：华南理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F323.213
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-12
• 第一章 绪论12-23
• 1.1 研究背景与研究意义12-13
• 1.1.1 研究背景12
• 1.1.2 研究意义12-13
• 1.2 国内外研究动态综述13-20
• 1.2.1 国外研究动态13-16
• 1.2.2 国内研究动态16-20
• 1.3 研究目标、内容与关键问题20-21
• 1.3.1 研究目标20-21
• 1.3.2 研究内容21
• 1.3.3 关键问题21
• 1.4 研究方法与思路21-23
• 1.4.1 研究方法21-22
• 1.4.2 研究思路22-23
• 第二章 相关概念界定与理论概述23-29
• 2.1 相关概念界定23-25
• 2.1.1 公共安全23
• 2.1.2 农村饮水安全23
• 2.1.3 政府安全监管23-24
• 2.1.4 农村饮水安全监管24-25
• 2.2 相关理论概述25-29
• 2.2.1 公共产品理论25-27
• 2.2.2 安全管理理论27-29
• 第三章 河源市农村饮水安全监管现状29-37
• 3.1 河源市解决农村饮水安全基本情况29-31
• 3.1.1 河源市概况29
• 3.1.2 河源市城镇与农村饮水安全的差异问题29-30
• 3.1.3 河源市农村饮水不安全的数据描述30
• 3.1.4 河源市解决农村饮水安全概况30-31
• 3.2 河源市农村饮水安全监管主要做法31-37
• 3.2.1 明确监管责任分工33
• 3.2.2 保障建设资金到位33-34
• 3.2.3 严格工程建设监管34
• 3.2.4 建立监管配套机制34-35
• 3.2.5 健全监管规章制度35-37
• 第四章 河源市农村饮水安全监管存在问题及其原因37-50
• 4.1 河源市农村饮水安全监管存在的主要问题37-43
• 4.1.1 水源保护监管不足37-38
• 4.1.2 建设监管难度较大38-39
• 4.1.3 运营监管力度不足39-42
• 4.1.4 水质监测不到位42-43
• 4.2 河源市农村饮水安全监管存在问题的原因分析43-50
• 4.2.1 饮水安全立法不足且内容缺失43-44
• 4.2.2 监管体系存在缺陷并职责不清44-45
• 4.2.3 财政投资体系僵化而资金短缺45-46
• 4.2.4 水源保护力度薄弱且监管不足46-47
• 4.2.5 综合规划考虑不足而建设滞后47-48
• 4.2.6 产权责任主体缺位并运管困难48-49
• 4.2.7 水质检测管理薄弱且能力有限49-50
• 第五章 完善河源市农村饮水安全监管的对策建议50-59
• 5.1 加强政府主导，明确监督管理职能50-52
• 5.2 加大财政扶持，保证建管所需资金52-53
• 5.3 加强水源保护，加大污染防治力度53-54
• 5.4 完善监测体系，提升水质净化力度54-55
• 5.5 统筹规划布局，加强工程建设监管55-56
• 5.6 明晰产权责任，规范工程运行管理56-57
• 5.7 健全应急体制，提升应急保障能力57
• 5.8 加强宣传教育，，提高安全节水意识57-59
• 结论59-60
• 参考文献60-64
• 附录 关于农村饮水安全问题的座谈交流提纲64-65
• 攻读博士/ 硕士学位期间取得的研究成果65-66
• 致谢66-67
• 附件67

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本文编号：1012129