贵州省农村集体土地征收绩效评价研究

发布时间：2017-10-19 15:49

  本文关键词：贵州省农村集体土地征收绩效评价研究

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【摘要】：随着我国经济的快速发展,城镇化和工业化不断推进,对建设用地的需求量增加,部分农村集体土地难免会被征收变为建设用地。由于地方政府片面追求经济利益的最大化,建设速度过快,导致了在征地过程中出现不规范行为的现象,使农民的合法权益受到侵害,并引发一系列的冲突事件,严重影响了社会稳定和政府的形象。因此,建立合理的指标体系评价地方政府的征地绩效,对于规范地方政府征地行为显得尤为重要。本文在对国内外土地征收绩效评价相关文献、资料进行分析总结的基础上,对土地征收绩效评价的内涵进行分析,构建了贵州省农村集体土地征收绩效评价指标体系、评价模型,最后以贵州省三穗县为实证研究对象,对其不同区域土地征收的绩效进行了评价,取得的研究成果如下:(1)构建的贵州省农村集体土地征收绩效评价指标体系包括目标层、领域层和指标层3个层次,其中领域层由土地征收利益相关者满意、利益相关者贡献、战略、能力和流程5个方面构成,指标层由政府征收土地目标的实现率、被征地农民对征地补偿的满意度、被征地农民对土地被征收的意愿等25个指标构成。(2)确定了评价标准为成熟期、过渡期、发展期、发育期和不成熟期的5级标准,并通过查阅文献、相关标准、咨询专家等划定了各个指标评价等级的区间。(3)利用层次分析法和模糊综合评价法,对三穗县及其不同区域的农村集体土地征收绩效进行了实证研究,结果表明三穗县及其城中村、偏远农村土地征收绩效都处于过渡期阶段,而城乡结合部则处于不成熟期阶段。(4)引入物元模型,对模糊综合评价法在农村集体土地征收绩效评价中运用的可行性进行了验证,分析证明两种方法评价的结果相似率达87.5%,表明运用层次分析法结合模糊综合评价法的评价模型对贵州省农村集体土地征收绩效进行评价是可行的,评价结果是可信的。(5)在三穗县不同区域,影响土地征收利益相关者满意、利益相关者贡献、战略、能力和流程领域绩效的因素不同。
【关键词】：土地征收 绩效评价 指标体系 研究 贵州省
【学位授予单位】：贵州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F321.1
【目录】：

• 摘要5-7
• ABSTRACT7-9
• 第一章 绪论9-22
• 1.1 研究背景9-10
• 1.2 研究目的和意义10-11
• 1.2.1 研究目的10
• 1.2.2 研究意义10-11
• 1.3 国内外研究现状11-18
• 1.3.1 国外研究现状11-12
• 1.3.2 国内研究现状12-17
• 1.3.3 研究现状总结及展望17-18
• 1.4 研究内容与方法18-21
• 1.4.1 研究内容18-19
• 1.4.2 研究方法19-20
• 1.4.3 技术路线20-21
• 1.5 研究的创新之处21-22
• 第二章 概念界定及理论基础22-29
• 2.1 主要概念的界定22-23
• 2.1.1 农村集体土地征收22
• 2.1.2 绩效评价22
• 2.1.3 农村集体土地征收绩效评价22-23
• 2.2 理论基础23-25
• 2.2.1 地租、地价理论23
• 2.2.2 可持续发展理论23-24
• 2.2.3 征地补偿安置理论24
• 2.2.4 绩效评价理论24-25
• 2.3 农村集体土地征收政策梳理25-29
• 2.3.1 我国农村集体土地征收政策25-27
• 2.3.2 贵州省农村集体土地征收政策27-29
• 第三章 贵州省农村集体土地征收绩效评价的内容和方法29-44
• 3.1 农村集体土地征收绩效评价的内容29
• 3.2 农村集体土地征收绩效评价的方法29-38
• 3.2.1 利用绩效三棱柱模型构建评价指标体系29-31
• 3.2.2 利用层次分析法（AHP法）确定权重31-33
• 3.2.3 运用模糊综合评价法进行评价33-36
• 3.2.4 物元模型对土地征收绩效评价的可行性验证36-38
• 3.3 绩效评价指标体系的建立38-44
• 3.3.1 评价指标体系选取的原则38-39
• 3.3.2 评价指标体系的初步构建39-40
• 3.3.3 隶属度分析在评价指标体系优化中的运用40-43
• 3.3.4 定性指标的量化43-44
• 第四章 实地调研与征地特征分析44-52
• 4.1 调研样本区域选择44
• 4.2 调研样本区域基本概况44-46
• 4.3 调研问卷设计46
• 4.4 调研方法46
• 4.5 问卷基本信息统计46-52
• 4.5.1 失地农民个人基本特征49
• 4.5.2 失地农民家庭基本特征49-50
• 4.5.3 失地农民被征地情况50
• 4.5.4 失地农民征地补偿安置现状50-51
• 4.5.5 失地农民对土地征收的反映情况51-52
• 第五章 实证研究52-81
• 5.1 评价指标权重的确定52-56
• 5.2 评价标准和等级的划分56-58
• 5.3 三穗县征地绩效评价58-66
• 5.3.1 确定指标集和评价等级标准集58
• 5.3.2 计算各评价指标的隶属度58-63
• 5.3.3 绩效评价63-66
• 5.4 绩效评价结果分析66-68
• 5.4.1 土地征收利益相关者满意领域绩效结果分析66-67
• 5.4.2 土地征收利益相关者贡献领域绩效结果分析67
• 5.4.3 土地征收战略领域绩效结果分析67
• 5.4.4 土地征收能力领域绩效结果分析67
• 5.4.5 土地征收流程领域绩效结果分析67
• 5.4.6 土地征收综合绩效结果分析67-68
• 5.5 物元模型对模糊综合评价法评价结果的验证68-78
• 5.5.1 物元模型评价征地绩效的步骤68-76
• 5.5.2 结果对比76-78
• 5.5.3 结果分析78
• 5.6 征地绩效影响因素分析78-81
• 5.6.1 利益相关者满意领域绩效影响因素分析78-79
• 5.6.2 利益相关者贡献领域绩效影响因素分析79
• 5.6.3 战略领域绩效影响因素分析79-80
• 5.6.4 能力领域绩效影响因素分析80
• 5.6.5 流程领域绩效影响因素分析80-81
• 第六章 研究结论与对策建议81-87
• 6.1 主要研究结论81-82
• 6.2 对策及建议82-86
• 6.2.1 针对土地征收利益相关者满意领域绩效提出的建议82-84
• 6.2.2 针对土地征收利益相关者贡献领域绩效提出的建议84
• 6.2.3 针对土地征收战略领域绩效提出的建议84-85
• 6.2.4 针对土地征收能力领域绩效提出的建议85-86
• 6.2.5 针对土地征收流程领域绩效提出的建议86
• 6.3 研究不足之处与展望86-87
• 致谢87-88
• 参考文献88-92
• 附录92-98
• 附录一：贵州省农村集体土地征收调查问卷（一）92-94
• 附录二：贵州省农村集体土地征收调查问卷（二）94-95
• 附录三：贵州省农村集体土地征收绩效评价指标体系AHP专家打分表95-96
• 附录四：贵州省农村集体土地征收绩效评价指标专家咨询表96-97
• 附录五：论文发表、在校期间项目参与情况说明97-98

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本文编号：1061970