农业发展的目标性、制度变迁的规范性与农地流转的工具性——对经济新常态下农地流转与现代农业发展的认识

发布时间：2017-10-24 16:35

  本文关键词：农业发展的目标性、制度变迁的规范性与农地流转的工具性——对经济新常态下农地流转与现代农业发展的认识

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【摘要】：中国的农地流转经历了一个逐步探索和认识的过程,先后经历了政策外的允许,到农业生产经营过程中的困惑与探索,再到对土地流转的规范与引导,直至形成现代农业发展与生产方式转变的基本路径这样一个过程。与此相对应,农地制度也发生了家庭承包责任制、土地承包经营权(平分地权)、新型农业经营体系构建三次质的变迁。所以,对土地流转的认识必须与农地制度的变迁结合起来,才能准确理解其内涵和把握其实质。农地流转是一个政策工具,现代农业发展是其根本目标,农地制度的变迁是一种规范化的要求。经济新常态是我国经济发展过程中的战略性调整,为现代农业发展提供了机遇与环境。现代农业发展的基本内容是新型农业经营体系的构建,以及在此基础上的新产业、新业态和新模式,这一目标的实现需要在农地制度变迁规范约束下的土地流转。
【作者单位】： 安阳师范学院商学院;
【关键词】： 农地流转 农地制度 政策工具 强制流转 现代农业经营体系 农业现代化 经济新常态 粗放增长
【基金】：国家社会科学基金项目“差异化视角下农村土地承包经营权流转市场形成机理及其政策分类设计研究”(11BJY085)阶段性成果 “河南省高等学校哲学社会科学研究优秀学者”资助
【分类号】：F321.1
【正文快照】： 一、引言2014年中央经济工作会议提出了经济发展新常态的总体判断,即我国经济增长从高速增长转向中高速增长,经济发展方式从粗放增长转向集约增长。经济新常态的根本重在方式转换与结构调整,更加凸显了农业农村发展的基础性和必要性。从经济发展的总体来看,农业现代化是“四化

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本文编号：1089645