农地“三权分置”改革的制度背景、政策解读、理论争鸣与体系构建:一个文献评述

发布时间：2018-01-18 04:14

  本文关键词：农地“三权分置”改革的制度背景、政策解读、理论争鸣与体系构建:一个文献评述　出处：《中国土地科学》2017年08期 　论文类型：期刊论文

  更多相关文章： 土地制度 农地产权 三权分置 承包权 经营权

【摘要】：研究目的:综述农地"三权分置"理论的研究现状,以期深化对农村土地"三权分置"改革理论研究和政策实施的认识,进而对中国农地制度变迁方向做出整体性判断和勾勒。研究方法:综合运用文献检索法和对比分析法。研究结果:学界对于三权分置改革的制度必然性、功能价值与积极效应的研究存在着共识,但是对于"三权分置"的政策表述、承包权和经营权的权源、性质和内容以及法律制度构建的研究却存在着分歧。研究结论:现阶段农地"三权分置"的政策逻辑和法律逻辑存在着违和性,学界对于"三权分置"的政策解读和法律解读存在着难以调和的矛盾。要想充分发挥"三权分置"政策的价值,就必须消除分歧,重叠共识,在总结实践经验的基础上进行法律调整和完善,最终实现政策安排和法律设计的完美相融。
[Abstract]:The purpose of this paper is to summarize the current situation of the research on the theory of "three rights division" in rural land, in order to deepen the understanding of the theoretical research and policy implementation of the reform of rural land "three rights division". Then make a holistic judgment and outline of the direction of rural land institutional change in China. Research methods: comprehensive use of literature retrieval method and comparative analysis. There is a consensus on the study of functional value and positive effect, but the policy expression of "three rights division", the right source of contract right and management right. However, there are differences in the study of the nature and content as well as the construction of the legal system. Conclusion: the policy logic and the legal logic of the agricultural land "three rights division" are contrary to each other at the present stage. In order to give full play to the value of the policy of "separation of three powers", it is necessary to eliminate the differences and overlap the consensus in order to give full play to the value of the policy of "the separation of three powers". On the basis of summing up the practical experience, the author adjusts and perfects the law, and finally realizes the perfect combination of the policy arrangement and the legal design.
【作者单位】： 华中科技大学公共管理学院;华中师范大学公共管理学院;
【基金】：国家自然科学基金(71673096,41371522,41501589) Royal Society International Exchange Project(IE151186)
【分类号】：F321.1
【正文快照】： 1引言1949年以后,中国农村土地产权制度经历了一系列重大变革。十一届三中全会后,通过一系列渐进式的制度创新,中国确立了集体所有、家庭承包经营的土地制度。这一制度安排“实现了土地权利在集体和农民之间的有效分割,较好处理了国家、集体与农户之间的土地利益关系,在短时间

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